经济建设·经济生活

关于“上级规定”

前一个时期，因为啤酒瓶的生产赶不上消费的需要，为了更好地组织啤酒的供应，有关公司曾经规定买啤酒的时候要带了旧啤酒瓶去换。大多数营业员在执行这样一个新的规定的时候，能对有些消费者可能产生的不习惯进行热情的宣传解释，并且帮助他们解决一些可能产生的困难。有少数营业员却不是这样。有个同志去买啤酒，就碰到这样一位营业员。这位同志带了啤酒瓶去，营业员仍旧不肯卖酒给他，说是式样和店里酒瓶的式样不同。这位同志问：“为什么式样不同就不能买酒？”回答是：“上级规定。”再问：“那叫我怎么买酒呢？”回答：“这不是我们的责任。”

究竟上级是怎么规定的呢？我们去访问了这个店的上级公司。公司的同志告诉我们，对旧酒瓶规格的规定是：一定的容量，能经受一定的压力，不破损，没有火油味。至于式样，并没有规定，只要是啤酒瓶就行。他们看了那位同志带去的瓶子，说这种瓶子质量很好，完全符合规定。

啤酒瓶的事情只是一件小事。但是小事有时也可以启发我们思考一些比较大的问题。我们从这件小事中想到的是：究竟应该怎样去对待“上级规定”。

我们是马克思主义者，而不是无政府主义者，我们的社会主义革命和社会主义建设事业必须有组织有领导地进行。各级组织根据社会主义的原则和党的政策，从最大多数人民的最大利益出发，从当时当地的实际情况出发，制定了各种规定。这些规定是进行工作的依据，是下级组织和每一个工作人员必须遵照执行的。

上级组织的各种规定，既然是从群众的利益出发的，它必然能够得到群众的拥护。有些新的规定，群众还比较陌生，我们每一个工作人员的责任，就在于积极地不知疲倦地在群众中进行宣传，使这些规定化为群众的自觉行动。比如，关于啤酒瓶的规定，就是为了旧酒瓶的充分利用，同时也方便群众买酒，而不是为了限制群众买酒。少数同志把上级规定错误地理解为和群众利益相对立的东西，遇事不宣传、不解释，眼睛一翻，用“上级规定”四个字把群众挡回去，甚至自作主张，任意附加一些不合理的规定，并且把它也算到上级的账上去。这不是真正认真地执行上级规定，其结果是为难了群众，也引起群众对供应部门的不满。

再进一步说，“上级规定”一般说来是正确的。但是不等于说我们在执行时只要闭起眼睛搬搬条文就行了。许多正确的规定，往往不可能对每一个可能出现的具体情况全部事先设想到；有些过去正确的规定，今天因为情况的发展，变得不适合了；也有些规定，可能是考虑不周，需要做一些补充或改进。每一个对社会主义事业负责、对人民的利益负责的工作人员，在执行上级规定的时候，都需要进行具体的调查研究，开动脑筋，使自己把正确的规定执行得最好，对某些不完善的地方也应该根据群众的意见，随时向上级提出补充或者改进的意见。例如，用旧酒瓶去买酒的规定中，显然对这一点是考虑不够的：如果人家家里并没有旧酒瓶怎么办？如果把旧洒瓶打破了怎么办？（据了解：后来做了补充规定。）按照那位营业员的逻辑，大概又要回答这是“上级规定”，或者“这不是我们的责任”了。不，同志，这样的回答是错误的。千方百计地为消费者组织供应，才是我们每一个人民营业员的责任。

（《解放日报》，1961年5月18日）