
六 支持性社会组织发展未来趋势
总体来看,社会组织发展第一阶段为量的扩张,第二阶段为质的提升与单体规模的扩大。就目前情况判断,中国社会组织还处在第一阶段,即社会组织数量在国家力量推动下得到快速发展,但是在资金、服务品质、专业化程度方面还存在诸多问题。由此可以认为,支持性社会组织出现在中国社会组织从第一阶段到第二阶段转型期,在中国公益慈善事业向规范化、规模化、专业化、职业化方向发展方面,具有重要的推动作用。
由于未来社会组织发展可能会走向兼并重组、规模化和节约化,所以支持性社会组织在提供支持时也不需要刻意回避公益慈善组织的低效率甚至社会失灵,而应该积极开拓勇于创新思路,挖掘提高被支持社会组织服务效率的方法,甚至不排除自己及支持的社会组织向社会企业转型。
对此,支持性社会组织发展趋势可能如下。
一是支持性社会组织重在质量。现在很多支持性社会组织本身能力有限,没有支持其他组织发展的能力。实际上中国具有支持能力的支持性社会组织数量还很少。政府与民间兴办的社会组织培育中心,多不具备这方面的能力。
二是中国社会组织已经达到相当的数量,进入一个相对平稳的发展时期。与经济新常态类似,将逐渐进入社会组织发展的新常态。正因为如此,所需要的支持性社会组织从量上也不太可能会有快速的扩张,因而其支持能力的提升会成为发展的重要方向。
三是不同类型的支持性社会组织其发展前景将有所不同。资金支持型支持性社会组织将有较大发展空间,这部分社会组织以基金会为主。能力建设型支持性社会组织将稳中有降,今后将逐渐淘汰一批,特别是街道层级能力建设型支持性社会组织将逐渐淡出。信息支持型支持性社会组织今后可能有一定的发展,但数量占比仍会很低,如基金会中心网等。智力支持型支持性社会组织今后会有一定发展,但数量不会很多,因为目前这类社会组织支持能力还相对较弱。此外,随着时间的推移,其在吸纳资金与人才、研究水平与支持能力方面将有所增强。综合服务型支持性社会组织数量应当不会有明显的增长,相反,专业服务类社会组织数量会有较快增长,例如行业性协会等。