一 精神扶贫：扶贫攻坚的持久治本之策

打赢精准脱贫攻坚战，对如期全面建成小康社会，建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴中国梦具有重大意义。社会主义核心价值观是扶贫攻坚的强大精神动力。我们目前进行的扶贫攻坚战，是一项前无古人的伟大事业，伟大的事业需要伟大的精神，完成这一项艰巨而空前的任务，离不开精神力量的支持，离不开社会主义核心价值观的引领，离不开深入细致的思想政治工作，离不开“精神扶贫”。

尽管关于“精神扶贫”，至今没有一个各方都比较认可的定义，但顾名思义可以将其理解为“从精神层面进行帮扶，以改善贫困人口的精神状态和意志品质，为物质扶贫、和贫困地区、贫困群众生产生活的全面进步打好思想观念基础”。贫困不仅仅是一个经济问题，往往还是思想观念问题。一个地方的贫困，特别是深度贫困地区，其贫困具有复杂的深刻的历史原因和现实背景。其中，“精神贫困”导致的内生动力不足，往往是造成长久深度贫困的主因。“精神贫困”者长期处于贫困状态，思想观念容易形成自身特质，往往表现为“安贫乐道”、“穷自在”或怨天尤人，多数希望通过“等、靠、要”来实现自身脱贫。

“精神扶贫”是物质扶贫的关键和保障。多年的扶贫实践告诉我们：精神扶贫才是扶贫的关键和治本之策。物质贫困只是精神贫困的外在表现，没有内在动力，仅靠外部帮扶，帮扶再多，也不能从根本上解决问题。物质扶贫容易做到，政策到位、力度加大就能实现，甚至想让贫困者达到什么收入水平，只要党和政府下定决心几乎都能实现。“观念贫困”则不然，它是扶贫攻坚的最大敌人。除年老有病或残疾造成劳动力丧失者外，大多数贫困者的贫困是由于他们安于现状、等着政府来“帮助”，和对学习先进实用技术、改善生活物质与文化生活条件等努力不够造成的。俗语“人无精神不立，国无精神不强”就是最好的解释。如果这种“等、靠、要”的思想不破除，生活技能不提高，即使做到了暂时的物质扶贫，也不能长久，还会重新返贫。只有从思想上、生活习惯上、文化素质上做到“釜底抽薪”，彻底改变，阻断贫困思想基因，才能实现高质量的精准扶贫，实现持久脱贫，我们才能打赢这场扶贫攻坚战。

早在20世纪，就有了“精神扶贫”的说法，并进行了探索与实践。在一个大的行政区域实施“精神扶贫”工程，最早发端于辽宁省盘锦市。盘锦紧临渤海，地势低洼，河流纵横，农村贫困率高，贫困户普遍生产能力低下、勤劳致富意愿不强，法制观念淡薄，不少还沾染了打架斗殴和吃、喝、偷、赌等恶习，相当多的人甚至蹲过监狱或被劳教过。域内的大洼区（原为大洼县）是张作霖的老家，新中国成立前是个出“胡子”（新中国成立前东北民间对土匪的称呼）的地方。改变一个几百年来一直贫困的地方比较难，其中一个重要因素就是，这些地方的社会氛围、民众观念、生活方式等，都限制着他们脱贫致富。

1995年开始，盘锦市委、市政府从实际出发，在当地农村广泛实施了以“增智开愚、劝勤改懒、祛邪改正、送技扶能”为主要内容的“精神扶贫”工程。随着工程的实施，许多贫困农民移风易俗，法制意识、市场意识和科技意识大为增强，他们积极学习新技术、新本领，通过在稻田里套养河蟹等产业，实现了脱贫致富。这种“精神扶贫”，起到了消除愚昧、更新观念、铲除穷根、摆脱贫困的作用。许多人掌握了致富技能，实现了脱贫致富。当地农民评价“给钱给物不如给技术，帮钱帮物不如帮精神支柱”，可谓中肯到位。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫攻坚工作，习近平总书记明确指出，“贫穷不是社会主义”^[2]，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”^[3]，“摆脱贫困首要并不是摆脱物质的贫困，而是摆脱意识和思路的贫困。扶贫必扶智，治贫先治愚。贫穷并不可怕，怕的是智力不足、头脑空空，怕的是知识匮乏、精神委顿。脱贫致富不仅要注意富口袋，更要注意富脑袋”^[4]。习近平总书记的讲话为我们进行脱贫攻坚工作指明了方向，也加深了我们对扶贫攻坚和精神扶贫的认识。如今“治贫先治愚，扶贫必扶智”正逐渐成为各级党委、政府和广大扶贫干部的共识，各地的探索实践也越来越丰富。

全国各地精准扶贫工作的不断推进，越来越要求扶贫攻坚必须标本兼治，彻底除掉“精神贫困”的障碍。不仅要加大物质投入，还要高度重视精神扶贫，激发广大贫困地区干部群众的内生动力，为集中连片的深度贫困地区注入反贫困的精神动力，夯实防止脱贫后大面积返贫的思想根基。