第三章　经济法的价值、功能和基本原则

1．试述经济法价值的主要特点。

答：经济法的价值包含着诸如自由、安全、秩序、效率、公平、正义等方面，但其具体内涵有所不同。经济法价值的特殊性是由经济法在法体系中经济性和社会性的特殊本质属性所决定的。

（1）经济性

经济法按其在法体系中同其他部门法在调整任务上的分工，它主要涉及经济领域和经济生活，其内容主要是经济性的，因此经济法的价值亦主要重在经济性。

（2）社会性

经济法是在19世纪末生产和其他方面社会化的背景下产生的新法律部门，是社会化的产物，社会性之法。

在经济性和社会性的主导下，经济法价值的具体内容有以下特点：

（1）经济法价值中的秩序

①关于经济领域和经济生活的秩序，重在维护社会经济总体结构和运行的秩序；

②在这种经济法秩序下，个体虽然仍是自由的，但个体自由和权利的行使受到社会必要限制，要协调个体与团体、个体与社会之间的矛盾冲突，社会尊重个体，个体服从社会。

③经济法侧重于从社会整体角度来协调和处理个体与社会的关系，即以社会为本位。

（2）经济法价值中的效率

①经济法中的效率主要是指经济效率，并且这主要是指社会总体经济效率，包括劳动生产效率、经营效率、资源利用效率、利润率等；

②社会总体经济效率由个体和团体经济效率构成，为了总体效率，必须重视各个体和团体效率；但某些个体和团体效率也会妨害社会总体效率，因此为了总体效率，有时需要限制、牺牲某些个体和团体效率。

（3）经济法价值中的公平

①这里首先是指经济生活的公平，注重的是社会总体的经济公平，社会总体公平要求绝大多数个体和团体间必须公平，但不要求所有个体和团体间都绝对公平；

②为了总体公平，有时需要允许某些个体和团体间存在某种“不公平”。经济法注重的是一种“实质公平”，是符合社会正义的公平。公平是相对的，也是变动的；

③经济法首先也重视机会公平，但要顾及各主体的不同情况和不同起点，还要正视结果上存在的实际差异。

2．何谓经济法理念？经济法理念同经济法价值之间是什么关系？

答：（1）概念

经济法理念，是指人们对于通过经济法的制定和实施以实现人们预想的经济和社会理想目标的信念。

（2）区别

①经济法理念具有主观性，经济法价值具有客观性；

②经济法理念必须由人们借助某些事物的价值和功能，使之由主观的内在变为客观的外在，在转变之前它只是一种观念，仅存在于人的头脑之中；经济法价值需要人们去实际利用才能实际释放，此前只是该事物的一种属性、可能性，但它始终是客观存在的。

（3）联系

①人们（立法者与实施者）需要正确认识和把握经济法的固有价值（体系和特点），在经济法的固有价值体系基础上形成人们关于经济法的价值取向（人们头脑中的价值目标模式）以及经济法理念（理想目标模式）；

②借助于经济法的再分配功能，调整有关人们间的利益和权利关系，使经济法的固有价值释放，实现人们关于经济法的价值目标和理念目标，从而最终实现经济法理念。

3．如何理解经济法的权利再分配功能?

答：（1）经济法的功能

经济法的功能其实是对利益和权利的一种再分配，经济法是利益资源和权利的一种再分配法。经济法只是在民商法等法律所作的权利分配的基础上，对原有权利安排作出适当调整（应当主要是一种“微调”）和再分配，而不应当是一律否定和推倒重来。

经济法具有利益和权利再分配功能，才能够弥补市场机制的不足和民商法的局限，使经济法具有的特殊价值——社会总体效率、社会（实质）公平、符合正义要求的秩序、自由等得以实现，使经济法的价值目标和理念目标得以实现。

（2）经济法功能的实现

经济法的再分配功能要正确恰当地发挥和利用，关键要处理好经济法再分配同民法等法律原来作出的权利分配（基础性分配）的关系：

①国家调节应当尊重市场机制的作用并以它为基础，经济法尊重民商法的权利安排，它只是在民商法权利分配的基础上进行某些调整和再分配；

②不能完全否定市场作用和民商法所维护的个体自由和权利平等，否定民商法对于利益和权利的基础性分配，主张由国家对全社会直接进行分配安排。

4．经济法应有的基本原则是什么?贯彻经济法基本原则需要注意什么问题？

答：（1）经济法的原则概念

经济法的原则，是指由经济法所确立的，在其调整特定的社会关系时所遵循的准则。它是由经济法确立和规定的，具有法律约束力，是规范国家经济调节活动中各有关主体行为的准则，在经济法全部或一定范围内具有普遍适用性。

（2）经济法的原则内容

经济法基本原则的基本内容是，维护和促进社会经济总体效率和社会公平。

维护社会经济总体效率和社会经济公平的关键在于在社会同个体之间作出平衡，尽量找到最佳的平衡点。从这个角度说，经济法的基本原则乃是一种“衡平”原则，要在社会总体经济效率同个体经济效率、社会公平同个体公平之间进行衡平。国家经济调节如何调节，经济法的再分配功能如何发挥，主要就是在社会与个体之间进行利益的衡平。

（3）经济法的原则要求

维护社会经济总体效率和社会公平，在于对社会与个体进行衡平的要求：

①应当充分尊重和维护个体（企业、个人）的经济权利和自由，维护个体的经济效率和公平；国家调节及经济法不得随意侵害各个体正当的经济效率和公平；

②经济法所规范的国家调节只是在下列情况下才可以、也应当对有关个体的经济效率和有关个体间的“公平”（例如基于民法上的所有权、契约自由等方面的平等权利），进行必要规制和调整：

a．某些个体经济效率妨害或可能妨害社会公众、社会总体经济效率，个体间公平（形式公平）妨害或可能妨害社会实质公平；

b．该种妨害和冲突单靠市场和民间社会自身无法排除和解决，必须由国家予以调节。

贯彻经济法基本原则的核心在于：恰当处理个体经济（效率、公平等）同社会经济（效率、公平等）的关系，并在二者间进行衡平。不过经济法毕竟是以“社会本位”为视角的，其基本原则所强调的是维护和促进社会经济效率和社会公平，也就是促进和维护社会经济利益。