第五节 建设项目安全设施“三同时”
一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1甲面粉加工厂为了满足市场需求，提高生产能力，决定对原厂房进行扩建，委托具有相应资质的设计单位进行设计，并通过公开招标方式确定乙公司、丙公司两家施工单位。为了按计划完成生产任务，原厂房内部分设备仍在生产。下列该企业的后续做法中，正确的是（ ）。[2018年真题]
A．扩建项目的安全设施费用从企业当年安全费用中列支，不纳入扩建项目概算
B．拆除影响施工进度的原有安全设施，施工结束后进行恢复
C．甲工厂将乙、丙公司及供应商等相关方的安全生产纳入企业内部管理，对其作业人员进行培训、作业过程进行检查监督
D．乙、丙公司在同一作业区域内施工时，甲工厂与施工人员多、管理能力强的乙公司签订管理协议，并指定乙公司负责现场检查和协调
【答案】C
【解析】A项，依据《安全生产法》第二十八条规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
B项，安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。因原厂房内部分设备仍在生产，所以不能拆除原有安全设施。
D项，第四十五条规定，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
2某市安全监管局在对某黄金矿山尾矿库小型改造项目进行安全监督检查时发现，尾矿库排洪沟未与主体工程同时施工，当时责令该矿立即停止主体工程施工、限期整改。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（原国家安全生产监督管理总局令第36号），该市安全监管局事后对该黄金矿山应依法作出的处理是（ ）。[2018年真题]
A．吊销《企业负责人资格证书》
B．补充《排沟设计说明书》
C．发出《行政许可取消令》
D．下达《责令限期整改指令书》
【答案】D
【解析】根据《安全生产法》第二十八条规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》第二十六条规定，建设项目安全设施未与主体工程同时设计、同时施工或者同时投入使用的，安全生产监督管理部门对与此有关的行政许可一律不予审批，同时责令生产经营单位立即停止施工、限期改正违法行为，对有关生产经营单位和人员依法给予行政处罚，发出《现场处理措施决定书》或《责令限期整改指令书》或《行政处罚告知书》等。
3根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号），建设项目安全设施是指（ ）。[2012年真题]
A．用于预防生产安全事故的安全技术措施、卫生措施、辅助措施以及安全宣传教育措施的总称
B．用于预防生产安全事故的设计、施工以及使用的安全技术总称
C．用于防止事故损失措施的总称
D．用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称
【答案】D
【解析】《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）规定，建设项目安全设施是指生产经营单位在生产经营活动中用于预防生产安全事故的设备、设施、装置、构（建）筑物和其他技术措施的总称。
4某大型企业集团拟建设年设计生产能力200万吨非煤矿山建设项目和跨甲乙两省输送距离1000km的石油天然气长输管道建设项目。根据国家有关规定，关于该集团两个建设项目监督管理的说法，正确的是（ ）。[2018年真题]
A．非煤矿山项目需经国家安全生产监督管理部门（现应急管理部门）审查和验收
B．非煤矿山项目需经省安全生产监督管理部门审查，国家安全生产监督管理部门（现应急管理部门）备案
C．石油天然气长输管道建设项目需同时经甲、乙两省安全生产监督管理部门（现应急管理部门）审查
D．石油天然气长输管道建设项目需经国家安全生产监督管理部门（现应急管理部门）审查
【答案】D
【解析】AB两项，年设计生产能力为200万吨的非煤矿山类建设项目的安全设施设计不需要实施审查和竣工验收。CD两项，《危险化学品建设项目安全监督管理办法》第四条规定，国家安全生产监督管理总局指导、监督全国建设项目安全审查的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查：①国务院审批（核准、备案）的；②跨省、自治区、直辖市的。
5生产经营单位的安全生产管理必须有管理机构和人员的组织保障。依据《安全生产法》，下列生产经营单位的安全生产管理机构和人员配置，不符合要求的是（ ）。[2017年真题]
A．从业人员80人的机械加工厂，配备专职或者兼职的安全生产管理人员
B．从业人员80人的建筑工程公司，配备专职或者兼职的安全生产管理人员
C．从业人员80人的危化品运输企业，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员
D．从业人员200人的纺织厂，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员
【答案】B
【解析】依据《安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
6生产经营单位安全管理应设置安全生产管理机构、或者配备专职、兼职安全生产管理员，甲企业是一家道路运输单位、从业人员数量为85人；乙企业是一家食品加工公司，从业人员数量为155人；丙企业是一家化工压力容器生产厂、从业人员数量为95人；丁企业是一家金属冶炼公司、从业人员数量为88人。依据《安全生产法》，上述生产经营单位中，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理员的企业是（ ）。[2017年真题]
A．甲、乙、丙
B．甲、乙、丁
C．丙、丁
D．乙、丙
【答案】B
【解析】根据《安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
7根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第36号），跨两个及以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”监督管理主体是（ ）。[2012年真题]
A．国家安全生产监督管理总局
B．其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门
C．省、自治区和直辖市安全生产监督管理部门
D．设区的市级安全生产监督管理部门
【答案】B
【解析】跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
8某加油站拟进行储罐改造，将油罐由加油站房后方移到罩棚车道下。目前该项目安全设施设计专篇已完成，随后该单位收集整理相关资料，组织上报当地安全生产监督管理部门，提出审查申请。安全监管部门资料接收人员对该加油站报送的资料进行了初审，并退回了无需上报的资料。下列资料中属于被退回的无需上报资料的是（ ）。[2018年真题]
A．项目建设单位安全现状评价报告
B．项目安全设施设计审查申请书
C．项目核准、备案证明文件
D．项目安全设施的具体设计资料
【答案】A
【解析】《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十二条的规定，加油站的储罐改造项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照规定向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料：①建设项目审批、核准或者备案的文件。②建设项目安全设施设计审查申请。③设计单位的设计资质证明文件。④建设项目安全设施设计。⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料。⑥法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
9生产经营单位在建设项目初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计。依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号公布，第77号修正），下列关于建设项目安全设施设计完成后审查的说法中，正确的是（ ）。[2017年真题]
A．设计单位应当向安全监督管理部门提出审查申请
B．生产经营单位应当向住建部门备案
C．改变安全设施设计性能，需报原批准部门审查同意
D．已受理的安全设施设计审查申请，监管部门应当在30日内给出是否批准的决定
【答案】C
【解析】A项，建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请。B项，建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照相关规定向安全生产监督管理部门备案。C项，已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：①建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；②改变安全设施设计且可能降低安全性能的；③在施工期间重新设计的。D项，对已经受理的建设项目安全设施设计审查申请，安全生产监督管理部门应当自受理之日起20个工作日内作出是否批准的决定，并书面告知申请人。
10某施工单位在施工工程中对危险性较大的分部分项工程编制了专项施工方案，编制完成的施工方案应当由（ ）和总监理工程师签字后实施。[2017年真题]
A．施工单位技术负责人
B．建设单位项目负责人
C．建设单位技术负责人
D．设计单位工程设计负责人
【答案】A
【解析】施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
11甲公司大型肉禽加工建设项目，由乙设计公司负责设计，丙建设总公司负责施工，丁监理公司负责监理。依据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全监管总局令第36号公布，第77号修正），下列企业的做法中，正确的是（ ）。[2017年真题]
A．丙公司发现安全设施设计文件有错漏的，及时向丁、乙公司提出，丁、乙公司及时处理
B．丙公司发现安全设施存在重大事故隐患时，立即停止施工，并报告乙公司进行设计更改
C．丁公司在实施监理工作过程中，发现存在重大事故隐患的，及时报告丙公司
D．建设项目安全设施建成后，甲公司对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改
【答案】D
【解析】A项，施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。BC两项，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。D项，建设项目安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。
12建设项目竣工后，依据国家有关规定，建设项目需要试运行（包括生产、使用）的，应当在正式投入生产或者使用前进行。除国家有关部门有规定或者特殊要求的行业外，试运行时间应当不少于30日，最长不得超过（ ）日。[2013年真题]
A．90
B．180
C．270
D．365
【答案】B
【解析】建设项目竣工后，依据国家有关规定，试运行时间应当不少于30日，最长不得超过180日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。
13《安全生产法》明确了建设项目“三同时”阶段相关单位的职责。建设项目施工期间，应由（ ）对安全设施的工程质量负责。[2008年真题]
A．设计单位
B．安全评价机构
C．施工单位
D．安全生产监督管理部门
【答案】C
【解析】施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。
14建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位向安全生产监督管理部门提交的文件资料不包括（ ）。
A．建设项目审批、核准或者备案的文件
B．设计单位的设计资质证明文件
C．建设项目安全预算
D．建设项目初步设计报告及安全专篇
【答案】C
【解析】建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料：①建设项目审批、核准或者备案的文件；②建设项目安全设施设计审查申请；③设计单位的设计资质证明文件；④建设项目初步设计报告及安全专篇；⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料；⑥法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1建设项目实施安全设施“三同时”管理是强化源头治理、实现本质安全的主要措施。完备的监管责任制度是保证安全设施“三同时”制度顺利执行的关键。下列关于“三同时”管理的说法中，正确的是（ ）。[2013年真题]
A．国家生产监督管理总局对全国建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理
B．县级安全生产监督管理部门承担本级人民政府及其有关主管部门审批、备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理
C．县级建设行政管理部门承担本级人民政府及其有关主管部门审批、备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理
D．上一级人民政府安全生产监督管理部门可以委托下一级相应部门实施项目“三同时”监督管理
E．跨两个区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理
【答案】ABDE
【解析】ABC三项，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）的规定，县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。DE两项，跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
2根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（安全监管总局令第36号），生产经营单位新建、改建、扩建建设项目时，下列关于生产经营单位、施工单位、监理单位的要求，正确的是（ ）。[2011年真题]
A．施工单位对安全设施的工程质量负责
B．监理单位对安全设施的工程质量承担监理责任
C．生产经营单位应当向安全监管部门申请安全设施竣工验收
D．监理单位发现工程存在事故隐患应当立即向有关政府主管部门报告
E．安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行
【答案】ABCE
【解析】A项，施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。B项，工程监理单位、监理人员应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理，并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。C项，建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。D项，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。E项，建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。
3建设项目安全设施必须与主体工程做到“三同时”，即（ ）。
A．同时设计
B．同时监察
C．同时施工
D．同时运营
E．同时投入生产和使用
【答案】ACE
【解析】《安全生产法》第二十八条规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
4下列（ ）建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价。
A．非煤矿山建设项目
B．煤矿山建设项目
C．生产、储存烟花爆竹的建设项目
D．生产、储存危险化学品的建设项目
E．化工、冶金、有色等行业的国家和省级重点建设项目
【答案】ACD
【解析】下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当分别对其安全生产条件进行论证和安全预评价：①非煤矿山建设项目；②生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目；③生产、储存烟花爆竹的建设项目；④金属冶炼建设项目；⑤使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外）；⑥法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。