民用建筑安装工程实用手册
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1.2 项目安全管理基本要求

施工必须安全,安全为了施工,做好施工安全管理工作,实现安全生产是工程施工的核心,是工程能够顺利进行的基础,是获得效益的前提和保障。因此,加强工程施工过程中的安全管理工作,以及抓好安全管理工作是工程施工管理中的重中之重。安全管理工作包括:建立各级安全领导机构,编制施工组织设计及专项施工方案,遵守安全教育培训制度、施工安全技术交底制度等,进行施工现场管理,坚持持证上岗,为施工人员购买意外伤害保险,以及建立应急救援制度。

1.2.1 建立各级安全领导机构

建立以项目经理为首的安全生产领导小组。项目经理是第一责任人,建立各级人员的安全生产责任制度,明确各级人员的责任,在各自管理范围内要求安全生产,同时要求项目部必须与员工签订安全生产责任书(见附件21)。

项目部应把安全生产领导小组名单上墙,包括其成员姓名及联络方式,便于项目现场突发事件或应急事件发生时及时报告。

1.2.2 编制施工组织设计及专项施工方案

项目应编制适用的施工组织设计和施工方案,预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源,制定危险源控制及预防措施,完善审核、审批手续。

1.2.3 遵守安全教育培训制度

安全教育是一项长期的工作,必须根据不同的时间,不同的环境,不同的专业制定安全教育内容,采用集中培训与个人自学相结合的方式对人员进行教育,学习后必须考试。对于新进场作业的施工人员,必须组织公司(分公司)、项目部、班组三级安全教育,具体要求:公司(分公司)对新员工进行不少于15小时的安全教育(公司级安全教育在劳务公司进行),主要内容为国家有关安全生产的法规、施工安全规范、企业安全规章制度、企业安全生产的教训(安全事故案例)及经验等;项目部对新员工进行不少于15小时的安全教育,主要内容为项目所在地政府对安全生产的相关规定、项目部制定的安全规章制度、项目特点、项目危险区域及危险源、施工作业个人保护措施等;班组对新员工进行不少于20小时的安全教育,主要内容为本班组作业范围、特点、安全注意事项,以及相关施工用电、施工机具的操作安全等。各级安全教育完毕后应填写相应的教育卡,卡上教育者和被教育者均应签字。教育后进行考核(试题及答案见附件5~10),结果记入档案。

1.2.4 遵守施工安全技术交底制度

安全技术交底一般分项目部总体安全技术交底与专业施工班组安全技术交底。项目部总体安全技术交底按单位工程、分部工程、时间季节进行,交底内容以安全施工方案、时间季节性施工注意事项、整体施工环境安全注意事项为主;专业施工班组安全技术交底按分部分项工程、工艺工序、施工部位进行,交底内容以施工工艺安全注意事项、施工部位安全注意事项、安全防范措施为主。交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认,无工序、部位等变化时宜半月作一次交底并签字(交底样本见附件15~19)。

1.2.5 遵守安全检查制度(可参照公司相应制度)

安全检查由项目负责人组织,专职安全员及相关专业人员参加,定期进行(每周一次为宜),可与质量检查同时进行,检查后填写检查记录。针对事故隐患下达整改通知,定人、定时间、定措施进行整改,整改完成后应进行复查。应在雷雨季节、台风季节、停工复工等特殊节点进行安全专项检查(安全质量大检查评价表样本见附件1)。

公司对各项目部(含分公司所属项目)进行定期安全检查考核,该项工作与质量安全大检查同时进行,做好考核检查记录。每年各项目部、分公司对所属项目管理人员进行一次安全考核,做好记录。

1.2.6 进行施工现场管理

现场管理应符合安全生产有关规定,用好“三宝”(安全帽、安全带、安全网),尤其是“四口”(楼梯口、通道口、预留洞口、临边口)管理、危险品(氧气、乙炔、油漆等)管理应符合要求,临时用电管理、仓库管理应严格按有关规范执行。

施工现场应设置危险品仓库,氧气、乙炔、油漆类物品应单独存放在各自的危险品库房中,同时配备相应消防器材。

施工现场配电系统应采用三级配电、二级漏电保护系统,用电设备必须配置独立开关箱,确保一机一箱;设备电源线应采用五芯电缆,严禁使用护套线或绝缘导线作电源线;配电箱内空气开关、漏电保护器等电气器件应至少每周检查一次,检查人应在检查记录上签字,由专职安全员确认。

1.2.7 坚持持证上岗

从事建筑安装施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员(电工、电焊工、起重工等),必须经行业主管部门培训考核合格,取得相应资格证书,方可上岗作业。

1.2.8 为施工人员购买意外伤害保险

项目部应及时为每位施工人员办理意外伤害保险,从进场至撤场止。

1.2.9 建立应急救援制度

项目部应根据项目施工特点、施工环境、施工工艺对施工过程中的危险源进行辨识,将施工中可能造成重大人身伤害的危险因素、危险部位、危险作业列为重大危险源并进行公示,同时以此为基础编制应急预案和控制措施。项目部应定期组织综合或专项应急救援演练,对难以进行现场演练的预案,可按演练程序和内容采取室内桌牌式模拟演练,做好演练记录。根据项目的不同情况和应急救援预案的要求,项目部应配备相应的应急救援器材,包括急救箱、氧气袋、担架、应急照明灯具、消防器材、通信器材、车辆、备用电池等。