公路规划与勘察设计

【公路规划概述】

2015年，省交通运输厅以“十三五”交通发展规划编制为重点，同步开展《陕甘宁革命老区交通运输发展规划》《大西安立体综合交通运输发展规划》等专项规划，站在全局角度，准确把握行业发展的阶段性特征，科学谋划陕西交通运输“十三五”发展蓝图。牢固树立“抓前期就是抓发展”的思想，夯实目标责任，定期通报前期工作进展，强化与地方政府沟通，形成与各地市交通主管部门常态化衔接机制，勤跑多催快办，针对土地预审等前期手续办理过程中存在问题，积极主动协调省发改委、国土厅等省级相关部门，组织专题座谈，力促省发改委印发相关支持性文件，帮助各地市交通主管部门化解前期手续办理难题，大大促进办理进度，有效提升前期工作质量。

（厅规划处）

【编制综合交通运输“十三五”发展规划】

2015年，省政府明确省交通运输厅综合运输体系规划编制的职能以来，按照厅党组的总体部署，抓早动快，年初就抽调精兵强将开展工作。按照集思广益、广泛参与的思路，明确由厅相关处室牵头、厅直有关单位具体负责各个专项规划和重大课题的编制任务。邀请铁一院、中国民航工程咨询公司、长安大学等单位参与规划编制，邀请部规划研究院开展专题讲座，为规划编制工作营造良好氛围。上半年，赴铁路、民航、邮政等部门进行对接和调研，5月初形成“十三五”综合交通运输发展思路建议稿，于5月13日和28日，分别向赵正永书记和娄勤俭省长进行专题汇报，得到省委、省政府主要领导的高度肯定。下半年，结合规划工作进展，省交通运输厅领导带领编写组，分别向交通运输部规划司、省发改委等单位汇报，积极做好项目对接，为争取部、省更大支持创造条件。同时，为了进一步推动规划编制工作，在杨育生副厅长带领下，先后对重大课题和专项规划进行逐项对接，主动征求厅直单位、厅机关处室和各地市意见，通过省厅网站和陕西交通报等媒体公开向社会各界征求意见、建议，进一步增强规划编制工作的公开性和透明度。（厅规划处）

【大西安立体综合交通发展战略规划研究】

为充分发挥“一带一路”区位优势，打造西安内陆型改革开放新高地，按照省委、省政府领导指示，编写组开展《大西安立体综合交通发展战略规划》研究，规划从综合立体交通运输体系和城市未来发展需求的角度，提出利用三个五年规划的时间，建成大西安“便捷通畅、高效安全”的立体综合交通体系，为建设西安国际化大都市和打造内陆型改革开放新高地提供强有力的交通运输保障。规划文本已向省政府主要领导专题汇报，得到高度肯定，并征求西安市和咸阳市政府意见，进一步修改完善规划文稿。

（厅规划处）

【陕甘宁革命老区综合交通运输发展规划编制】

为深入贯彻落实习近平总书记来陕讲话精神，加快陕甘宁革命老区交通基础设施建设，充分发挥交通作为支撑和引领经济社会发展的“先行官”作用，省交通运输厅会同甘肃、宁夏交通运输厅编制完成《陕甘宁革命老区综合交通运输发展规划》，针对区域存在的交通运输发展滞后、基础设施总量不足、服务能力不足等突出问题，明确发展思路、发展目标和重点任务，提出相关支持政策建议。省政府分管领导和省交通运输厅领导带队，就规划内容与国家发改委和交通运输部进行对接，规划已上报国务院。

（厅规划处）

【公路网规划调整】

在国家发展改革委印发《国家公路网规划（2013—2030年）》基础上，配合交通运输部开展国家公路网线位规划工作，通过与部规划院多次沟通衔接，积极争取将西安过境、户县至扶风公路和108国道富平至三原公路等项目纳入国道网线位规划，使全省境内国家公路网布局更加合理，路网密度大幅提高，路网结构得到优化。同步开展省道网规划调整工作，经过省公路局和省交通规划设计院的多轮深入研究和实地调研，并充分征求各地市意见后，完成省道网调整初步方案研究，方案已报省政府待批。

（厅规划处）

【高速公路建设前期规划】

配合国家发改委和交通运输部，分别完成宝鸡至坪坎、绥德至延川2个项目现场评估和审查，配合交通运输部完成平利至镇坪（陕渝界）项目现场调研及审查，组织安康至岚皋（陕渝界）项目现场踏勘。宝鸡至坪坎、绥德至延川2个项目工可审批资料已经齐全，年内取得工可研批复；平利至镇坪项目工可审批资料已经齐全，准备上报国家发改委；湫坡头（陕甘界）至旬邑、旬邑至凤翔、合阳至铜川等项目在加快完善相关专项评估手续。（厅规划处）

【普通干线公路改造项目前期规划】

在加快推进高速公路前期工作的同时，合理安排工作次序，积极开展干线公路改造项目前期工作。纳入省交通运输厅2015年干线公路建设项目前期工作计划的63个项目中，210国道富县县城过境、306省道崔木至永麟界、306省道永麟界至景村、省道龙阳至曹管、108国道禹门口黄河大桥5个项目，总里程约95公里均已取得工可、初设批复；国道大荔县城过境、210国道镇巴县城过境、国道吴起过境隧道群及引线工程、国道韩城龙门至象山4个项目，总里程约63公里均已取得工可批复；316国道关庙至建民、国道澄城韦庄至大荔汉村、省道南郑青树至黎坪等20个项目行业审查意见已报省发改委；210国道甘泉县城过境公路、省道青木川至沙锥梁（陕川界）公路等10个项目加快完善审批所需手续；316国道建民至恒口等项目已组织专家进行现场踏勘。

同时，为加快改善全省国省干线通行状况，提升公路服务水平，加大项目储备，2015年省交通运输厅积极推进一批交通需求迫切、地方积极性高的国省干线公路项目，其中，省道绛帐至汤峪项目已取得工可、初设批复；209省道渭河特大桥及引线工程等项目正在加快完善项目审批所需手续；省道凤凰古镇过境等项目已组织专家进行现场踏勘。（厅规划处）

【争取国家交通扶贫资金】

面对国家规范政府融资平台、陕西省交通建养资金非常短缺的实际情况，转变观念主动出击，精心包装项目，科学编制建议计划，多次赴北京汇报，加强部委衔接，争取到车购税资金174亿元，位居全国前列。

（厅规划处）

【创新年度交通扶贫投资计划下达方式】

按照省交通运输厅党组早下计划、早动手、早见效的统一部署，周密安排、多措并举，创造条件加快下达年度投资计划。一是加强现场调研。按照厅领导要求，安排厅直有关单位现场核查年内拟安排投资项目，听取市县交通运输部门意见，确保项目安排紧贴基层需求、符合实际情况。二是改善管理方式，针对国家计划下达较晚的实际，与交通运输部对接初步明确项目后，不等国家计划，采用预下达方式将年度投资计划明确至市县，使计划安排较往年提前2个月。2015年全省累计完成交通投资588亿元，为抢抓国家稳增长良好机遇，顺利完成全年目标考核任务奠定了基础。

（厅规划处）

【加大交通扶贫投资力度】

按照习近平总书记在中央扶贫开发工作会上的讲话精神和交通运输部的决策部署，紧盯目标、精准施策。一方面加大省级资金投入，重点支持扶贫区交通建设。向普通国省道改造项目增加安排省级资金，对县城过境公路，尽可能提高中央和省补助标准，减少市县配套压力。农村公路实施一般县乡公路改建、通村公路完善和桥涵配套等国家支持范围外的3大工程，着力解决三大片区交通运输发展短板。另一方面多方筹措配套资金，出台优惠支持政策，整合各类扶贫资金，积极利用外资贷款，广泛吸引社会资金，形成行业、政府、社会共同推动交通发展的局面。（厅规划处）

【提升统计服务水平】

随着行业精细化管理水平的不断提升，交通运输部和省统计局统计任务逐年增加，各级领导和社会各界对统计数据的服务需求也逐年增大。省交通运输厅在积极完成定期统计任务的基础上，强化统计业务培训，开发统计服务产品，统计服务水平显著提升。

1．按时上报各类报表。完成交通运输综合统计、固定资产投资、交通扶贫、港口统计、公路水路环境统计、城市客运、农村公路数据库更新等7类年报数据的汇总报送工作，按时完成月度、季度各类统计数据的收集、整理，按要求及时报送交通运输部和省内相关厅局。持续开展交通经济运行分析，草拟完成2015年季度交通经济运行分析报告。组织完成公路水路运输量小样本调查工作，累计调查公路客运车辆1113辆，公路货运车辆2518辆，为全省公路水路运输量数据推算提供依据。

2．提升统计服务水平。编辑整理《2014年陕西省交通运输主要指标》《数字交通2014》《陕西省2014年公路水路交通运输行业发展统计公报及其解读》等一系列统计服务资料，编印出版《陕西省公路图册（试用版）》和《2014年陕西省公路网交通运行状况图》。在全省交通运输行业开展统计人员从业资格认定培训工作，到年底全省90%以上的统计从业人员取得统计从业资格证，统计队伍业务水平进一步提升。

（厅规划处）

【省交通规划院具体规划设计项目】

1．公路规划图。2015年，省交通规划院主要完成以下公路规划项目：陕西省高速公路网规划图，陕西省“十二五”高速公路建设规划图，陕西省公路交通图。

2．公路勘察设计。2015年，省交通规划院主要完成以下公路勘察设计项目：2015年4月，完成省级高速公路西咸北环线勘察设计122.613公里；2015年4月，完成渭南至玉山段公路（第S-K01合同段）勘察设计38.465公里；2015年7月，完成神米线神木至佳县至米脂高速公路勘察设计67.095公里；2015年9月，完成黄陵至延安高速公里扩能工程N1合同段勘察设计84.982公里；2015年9月，完成黄陵至延安高速公路扩能工程第N2合同段勘察设计65.646公里。

（陈新岚 李祥宏）