道路运输与运政管理

【道路运输市场监管】

2015年，全省道路运输管理部门一是深入开展运输市场专项整治活动。会同省旅游局、省物价局、省公安厅治安局、省工商局等部门重点对西安、商洛、榆林、延安等市区的大汽车站、旅游景点周边车辆违规营运情况进行集中整治，对“黑车”违规运营，班线客车不按核定站点停靠，出租车拒载拼客、不打计价器，货运车辆非法改装等问题进行严肃整顿，全年开展道路运输市场专项整治活动2次，有效规范了运输市场的经营秩序。二是加大运政执法巡查力度，抽调骨干力量组成巡查小组，重点对渭南、宝鸡、咸阳等市区的客运市场秩序及运政人员的执法行为进行巡查，对发现的违法违规经营及不规范执法行为进行现场纠正，全年开展运输市场巡查52次。三是加强运政稽查队伍建设。6月下发《关于加强运政稽查队伍建设的通知》，从完善组织机构、严格考核管理、统一执法形象、加强队伍培训、制定稽查计划、做好统计报送、实施抄告协查、落实举报受理八个方面提出具体要求，并于10月就交通运输综合执法改革、行政执法重点实务等举办2期专项培训，进一步提升运政执法队伍管理水平。

【强化源头治超】

2015年，全省道路运输管理部门在源头治超工作中狠下功夫。一是落实“一超四究”“黑名单”制度，强化路政运政联动治超。着力推进源头治超长效机制建设，2013年11月制定《陕西省源头治超考核办法》，并积极运用科技手段强化联动治超，力促“一超四究”。全年共接收超限站抄告的违规信息364起，其中省内265起、外省99起，对符合列入黑名单的89辆车，已按照规定上网公示，对涉及外省的车辆，抄告车籍所在地的交通运输主管部门进行查处。二是推进源头科技治超信息管理系统管理与应用。于12月出台《陕西运政治超信息平台使用管理办法》，完成源头科技治超信息管理系统与运政专网对接工作，并建立源头装载企业数据库。三是强化科技治超远程信息监控点建设。实地调研延安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、安康、商洛、韩城等市，并严格审查各市上报拟新建源头科技监管点，2015年全省共批复新建科技监管点19个，实际建成17个。其中咸阳市14个，分别为彬县小庄煤矿8个，长武县亭南煤矿3个，泾阳县冀东水泥有限公司2个，乾县海螺水泥厂1个；渭南市3个，分别为富平县实丰水泥有限公司1个，富平县生态水泥有限公司1个，澄城县恒打利洗煤厂1个；延安市2个，分别为黄陵县双龙煤业有限责任公司和黄陵县南川一号矿各建1个，由于天气影响原因未建成。批复升级改造科技监管点10个，实际完成4个，其中咸阳4家，分别为火石咀煤矿4个，当年全部完成；黄陵县1、2号磅、建新煤矿1、2号磅和建庄煤矿1、2号磅，由于天气原因，当年未完成改造。以上已建成的设备经检查验收运行正常。四是保持明察暗访和督导检查的高压态势。全年开展明察暗访检查60余次，走访源头装载企业200余家，处理省交通运输厅督办案件4起，配合省交通运输厅组织专项检查2次。对检查中发现的问题及时进行了严肃查处。截至11月底，政府公示的货物装载源头有效监管率达到96%以上。

【推进道路运输信息化】

2015年，全省道路运输管理部门以信息化为手段加强道路运输管理。一是推动陕西省道路客运联网售票信息系统建设，通过了省交通运输厅组织的工可研评审，组织编写了营运车辆二级维护联网系统初步设计。已向省厅上报联网售票系统初步设计方案的招投标请示和营运车辆二级维护联网系统工可研报告，并积极与省财政厅就项目资金核准进行协调沟通，待审核通过后，开始联网售票系统项目建设招投标以及营运车辆二级维护联网系统的初步设计。二是强化重点营运车辆联网联控监管工作。继续完善省级平台管理办法，做好运营服务商的备案和检查工作。在交通运输部年底对全国重点营运车辆联网联控系统运行情况通报中，陕西省“两客一危”车辆入网率达到99.99%，上线率达到99.96%，两项指标在全国均排名第二。三是确保道路运输管理信息系统数据报送准确及时。对各市区上报数据进行严格审核，并于10月底完成运政数据的规范和清洗工作，保障了信息合格率和准确率双达标。

【增强依法行政能力】

2015年，全省道路运输管理部门通过增强依法行政能力，不断提高运政执法水平。一是扎实开展执法评议考核。按照省厅2015年全省交通运输行政执法评议考核工作要求，于7月组织各地市开展案卷评查工作，并于8月组织局机关开展行政执法评议考核自查自纠工作，对自查中发现的问题进行认真整改。二是优化审批流程，提升审批效率。根据国家关于简政放权，行政许可审批事项“一个窗口”办理的有关要求，厅运管局就统一在政务大厅实施行政审批事项“一个窗口”办理工作进行责任分工和统一安排，年底，涉及行政审批的各业务处室人员、设备、场地和前期培训均已完成。三是建立行政权力清单制度并向社会公布。严格对照国务院建立政府权力清单的工作要求，对各业务部门的工作内容，职权名称、类别和实施依据进行梳理，对涉及行政许可和非行政许可内容的，如跨省、设区市道路客运经营许可、国际道路运输行政许可等64项行政权力建立权力清单和责任清单，并在省政府官方网站予以公布。

（厅运管局）