（三）本报告的内容、目的与研究方法

本报告着重研究了村镇银行规模化发展问题，其中重点分析了样本村镇银行的规模经济及其社会效应，并以三个典型案例来分析上述四种村镇银行规模化发展模式的规模经济及其社会效应。本报告的主要目的是通过这些分析，论证村镇银行规模化发展的重要性，特别是在经济社会数字化大潮下，以互联网和金融科技平台为依托的共享式规模化发展的趋势性和重要性，同时，对村镇银行规模化发展的社会效应进行分析评价，提出村镇银行兼顾商业可持续性和社会目标的发展之路与政策改进方向。

本报告继续采用以前两本报告的研究方法。数据来源包括两个方面，一是全国层面的数据，主要来源于中国银保监会网站、中国人民银行发布的《中国农村金融服务报告》、中国政府网等权威网站披露的信息；二是微观层面的数据，除特别注明之外均源于本课题组调研所得数据，包括2018—2019年参加中国村镇银行发展论坛组委会、中国县镇经济交流促进会联合组织的“全国村镇银行综合业务发展情况排名活动”的村镇银行和其他村镇银行提供的数据^[1]。采用的理论分析框架主要是规模经济理论以及微型金融双底线目标（财务绩效与社会绩效）理论，规范分析与实证分析相结合，其中分别采用了简单回归分析和典型案例研究的方法。

本报告共分为两个部分：一是主报告，二是案例报告。主报告包括六章，分别是：引言、村镇银行规模化发展与坚守定位政策回顾、村镇银行发展现状、村镇银行共享式规模化发展模式、村镇银行的规模经济及其社会效应、基本结论与政策建议。案例报告包括三个规模化发展的典型案例，其分别是地市级总分行试点：四川省广元市贵商村镇银行；“多县一行”试点：山西省交口县融都村镇银行；投资管理型村镇银行试点：兴福系村镇银行。