第358章 设散官以聚财

关于糜芳的功劳，不论其他人如何看待，张瑞是高度认同的。

并非一定要斩将夺旗、攻城掠地才能叫做功劳。

文臣的抚境安民、充实仓廪，亦同样于国有功。

糜芳并未曾劝率垦殖，但其更加直率，直接...