1.3　香港教育的發展前瞻

▲特首在2009年的施政報告中提出要強化香港作為區內教育樞紐的地位。

特首曾蔭權先生在今年的施政報告中提出，要強化香港作為區內教育樞紐的地位，並且提出了多項措施，包括：以象徵式地價批出若干幅土地及提供免息貸款，鼓勵興建新國際學校或供現有學校擴充之用；同時，還嘗試提供宿舍以吸引國際上不同地方的學生來港就讀；提高非本地學生入讀本港高等院校的學額至20%；放寬非本地學生的工作限制；成立十億港元的基金，為本地和非本地學生提供獎學金等。

三所大學世界排首百名，世界少有

許多香港人對香港的教育都是批評多過讚賞，部分家長甚至因而把子女送往外國留學。大家可能會奇怪，曾特首憑甚麼將香港打造成教育樞紐呢？其實，香港要成為亞太區的教育樞紐，已經具備了一些有利的條件。例如，我們已具備了國際水平的大學教育，在小小的一千平方公里土地上，我們擁有了三所排名世界首百名之內的大學，這在世界上是少有的，所以說我們的大學體系已具備了國際的競爭力。「三三四學制」推行之後，我們的大學將會像世界上大多數大學一樣實行四年制，更有利於吸引外來的學生。

大學問題：學位不足，宿位短缺

▲本地大學舉行的非本地生迎新日活動情況。

現時最大的問題是，我們的大學學位不足夠。政府的政策是，只為18%的本地適齡學生提供資助的大學學位教育。這個百分比遠遠低於發達國家甚至低於一些東南地區的國家。到2012年，大學將會同時招收三年制及四年制的學生，這就需要擴充大學的學位。而到了2015年，當三年制的大學生畢業後，騰出的學位就可以用來增加大學的學額。再加上學生人數的減少，估計可以由現時的18%增至25%，到時就有更多的空間增加外來生的學額了。

此外，宿位短缺亦是問題。原來政府的政策是，現時大學應為本地學生提供最少「三年一宿」，即是三年大學生活最少有一年的宿舍生活。但因為要收取外來生，一些大學現時就只能提供「三年半宿」了。如果增收外來生，宿位將更為短缺。對於外來學生，大學如果未能提供全宿，將會大大減低吸引力。如果不能夠同時提高本地學生的宿位，就會加深本地學生和外來生的矛盾，助長排外的情緒。所以，本港要成為教育樞紐，學位和宿位的問題都需要解決。

要吸引外來學生，須建立國際語言環境

至於中學的體系要引入外來的學生，就要作較為長遠的打算了。除了加建國際學校外，一些辦得較好的中學亦有一定的吸引力。很多國際性的評估研究，都顯示出我們的中學教育在某些方面是位於世界前列的。問題在於這些學校若要吸引外來學生，就要放棄粵語教學，改用英語及普通話為教學語言。如何在學校和社會上營造英語和普通話的語言環境，亦是政府需要處理的配套之一。

香港要成為教育的樞紐，還有一個非常有利的條件，就是中國的日益發展和強大。中國近年及可見的未來發展迅速，一方面吸引了世界對中國以及中國文化的關注和興趣，另一方面亦提高了內地老百姓接觸國際社會以及了解西方文化的興趣和能力。香港擁有「一國兩制」的優勢，正是中國走向世界的跳板，亦是世界了解中國、接觸中國文化的踏腳石。筆者認為，只要我們能夠充分發揮「一國兩制」的優勢，將各種有關的配套措施準備得好一些，香港不但可以成為區域的教育樞紐，更可以為一個和諧的世界貢獻力量。

（原文刊於《文匯報》2007年11月26日，原名〈香港有條件成亞太區教育樞紐〉）