努力提高广大公务员的法治思维和依法办事能力

湖南省人民政府省长　杜家毫

“法，国之权衡也，时之准绳也。”在“四个全面”战略布局中，全面依法治国与全面深化改革、全面从严治党相辅相成，共同为全面建成小康社会战略目标提供基本动力、保障和支撑。贯彻落实十八届四中全会部署，必须深入推进依法行政、加快建设法治政府，不断增强广大公务人员的法治理念和法治思维，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为加快我省全面建成小康社会提供有力法治保障。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”近年来，我省在法治政府建设方面进行了有益探索，制定实施了《湖南省法治政府建设十二五规划》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省政府服务规定》等系列规章，形成了以“一规划两规定六办法”为主要内容的依法行政制度体系。不过我们也要清醒看到，现有制度的执行力有待加强，有法不依、执法不严、违法不究甚至权钱交易、徇私枉法、执法不公正、不规范的问题仍然存在，行政不作为、乱作为现象时常出现。产生这些问题的一个重要原因，就是公务员特别是领导干部依法行政意识不强，运用法治思维和法治方式解决矛盾、处理问题的能力不够。

习近平总书记指出，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”；学法懂法是守法用法的前提。我们既要加强教育、培养自觉，严格落实依法行政情况考察和法律知识测试制度，建立健全法律知识学习培训长效机制，又要加强管理、强化监督，发挥法治考核的“指挥棒”作用，形成运用法治思维和依法办事的外在压力。省政府法制办组织编写的《湖南省公务员依法行政手册》，内容涵盖了宪法以及与公务员履职相关的重要法律、法规、规章。希望广大公务员特别是领导干部认真学习，带头了解法律、掌握法律，带头尊崇法治、敬畏法律，带头厉行法治、依法办事，为深入推进依法行政、加快建设法治政府作出新的更大贡献。