当前世界的十大风险与希望

（《参考消息》，2020年6月17日）

导语：本文为2020年6月17日《参考消息》特别策划：“新冠疫情与世界变局”专题报道之十九。文章指出：疫情是当前世界经济及国际格局演化的最大变量，与世界原有的存量风险交织，给我们带来了极大挑战，当前和今后一个时期世界面临十大风险。诸如生命安全风险、产业链断链风险、通胀风险、债务危机、金融风险、粮食危机等。3月已经出现了史上最壮观的金融市场的跌宕起伏，未来风险只会增加，不会减少。世界经济重心在亚太地区，亚太地区的重心在亚洲。中国给世界带来了新理念，带来了处理国家关系的正确原则，带来了发展的新机会和新希望。世界经济不管有多少惊涛骇浪，不管有多少崇山峻岭，只要中国是稳固的根据地，就一定会“柳暗花明又一村”。

最近，习近平总书记指出，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。必须在一个更加不稳定、不确定的世界中谋求我国发展。我认为，疫情作为当前引发全球性风险陡然加剧的最大变量，与世界原有的存量风险交织错落，给我们带来了极大挑战，同时也蕴含巨大机遇。

第一，疫情是当前世界经济及国际格局演化的最大变量，疫情已经或者将导致十大风险。

一是生命风险，或者叫公共卫生安全风险。疫情已经覆盖214个国家和地区，新冠肺炎确诊者超过400万人，有些国家疫情非常严重，美国确诊病例占全球近1/3，欧洲44个国家占全球1/2。亚洲除中国之外的其他国家，疫情总体上控制得不错，包括印度，原来是世贸组织最为担忧的国家，控制得也不错。但是疫情对人类脆弱生命的侵袭还没有停止。

二是产业链断裂的风险，这个风险是使全球经济进入大衰退的助推力。因为疫情加速蔓延，全球几十年形成的制造业布局，遭到前所未有的破坏，产业链、供应链的正常连接关系，被各国经济社会运行大停顿截断。

三是通胀风险，这是具有最大不确定性的风险。美国带头实施无限量、无底线的宽松货币政策，几十个国家跟进，已经在全球形成了货币放水潮，加上低利率、零利率、负利率，将会引发通货膨胀。在一定时点上，一些国家的通缩将转为通胀，而且通货膨胀在一些国家已经出现苗头，中国第一季度通胀率也在上升。

四是债务风险，这种风险是在积累的债务风险之上，叠加了抗击疫情之后大规模借债的风险。2019年全球债务已经超过250万亿美元，美国债务已经超过23万亿美元。当前大部分国家货币政策的空间越来越小，均积极采取财政政策救治经济，目前各国已经投入和计划投入的资金加总超过20万亿美元，这是各个国家历史上财政政策中支出最大的一次，一些国家债务风险会陡增。

五是金融风险，2020年3月已经出现了史上最壮观的金融市场跌宕起伏的景象。宽松的货币政策，低利率、零利率、负利率，石油价格暴跌，加上疫情在全球肆虐，金融市场跌宕起伏，风险只会增加，不会减少。美国在2020年3月9日、3月12日、3月16日、3月18日股市四次熔断，全球几十个国家“与之共舞”。

六是粮食风险，中国是可以排除这种风险的，而一些国家和地区难以幸免。世界粮农组织近日发布报告指出，2020年全球将有2.65亿人陷入粮食危机，东非的蝗灾，一些国家的大旱，一些国家原来就有数亿人挨饿，加上疫情影响，会出现严重的粮食危机。

七是能源风险，供给侧将受到巨大挑战。现在主要表现是供给侧大战，当原油期货价格下降到20美元的时候，美国已经有500多家页岩油、页岩气能源企业关闭，如果价格继续下降没有反弹的话，美国还将有1100家能源企业关闭。未来能源需求总体上供大于求，但是由于现在的疫情，能源生产停顿，需求侧也面临很大风险。

八是贸易和投资的风险，这种风险取决于疫情延续时间的长短。全球贸易大幅度下降，WTO预测，2020年将出现8%~32%的负增长。全球人流、物流、信息流、资本流受阻，外贸将面临巨大风险。疫情影响再加上一些国家人为阻断外来投资，根据国际组织预测，全球外商直接投资将下降40%以上。

九是安全风险，包括人身安全、地缘安全、整个国际社会的安全。中国还面临国家统一的严峻挑战，美国连续对中国台湾、香港、新疆、西藏进行“立法”，粗暴干涉中国内政，威胁我国国家安全。美国军舰不断进入南海，对中国进行挑衅，11艘航空母舰中8艘部署在亚洲地区。

十是战争风险，这种风险的负能量正在释放。一些国家不排除用战争的手段转嫁国内社会矛盾，转嫁国内经济危机。一些国家污名化中国，推动形成反华排华声浪，叫嚣向中国索赔以转嫁国内经济可能崩盘的巨大风险。

现在世界正面临前所未有的挑战，是整个世界从1929年、1930年经济大萧条之后最严峻的时刻，可以说是全球的“至暗时刻”。

第二，世界经济的重心在亚太地区，亚太地区的重心在亚洲，中国抗击疫情取得重大战略性成果，奠定了产业链、供应链应率先与周边国家连接的基础。

中国制造业产值占全球的30%左右，2020年第一季度因为中国停工停产影响到了全球的产业链，特别是和中国关联度比较高的产业链。现在中国基本上已经复工复产，但是订单却大幅度下降，这是由于和中国产业链紧密连接的一些国家疫情严重，处于生产停产停工状态。在全球产业链联系比较紧密的国家和地区之间，存在断链的风险。

全球产业链在疫情之后，有可能在一段时间内缩短。全球大致分北美、欧洲、亚洲三大板块。三大板块中最有优势的是亚太地区，亚太地区最有优势的是亚洲。在亚洲经济中，RCEP（不包括印度）的经济规模在全球经济中所占比重为28.9%，CPTPP经济规模占全球比重为13.1%。另外，日本和欧盟已经签署FTA，经济规模占全球的28.1%，美加墨自贸区即北美板块占到全球的27.6%。从制造业看，中国、日本、韩国加上东盟、印度等国家和地区，是世界重要的制造业基地，大约占全球制造业产值的近50%。因此，从全球的经济规模、产业布局看，世界经济重心还是在亚太地区，特别是亚洲。亚洲制造业重心有两个，一个是东北亚的中日韩，另一个是东盟。2019年欧盟是中国的第一大贸易伙伴，是中国出口第一大市场，东盟是中国出口第二大市场，中国与东盟2019年的贸易额超过5800亿美元，已超过美国。2020年1—4月，东盟成为中国第一大贸易伙伴，欧盟排在第二位，美国下降到第三位。

因此，为抗击疫情，中国率先复工复产，中国周边国家抗击疫情也比其他地区情况好。在疫情可控的情况下，亚洲地区有可能最先实现产业链、供应链连接。加上亚洲的人口规模优势、劳动力规模优势和巨大的市场规模优势，可能会成为全球制造业最先恢复、市场繁荣最先恢复的地方。

对于一些产业链、供应链联系比较密切的疫情严重国家，也需要进行具体分析、精准施策。例如，从中国电子通信全球产业看，尽管有些高端核心零部件高度依赖美国，但也不是那么可怕。产业链断链，带来的会是全球产业链上所有企业的疼痛。从上游产品来说，以原材料和芯片为主，美国占了绝对的优势；上游原材料占据优势的是日本，如光刻胶等。中国产品在全球产业链分布上，主要是处于中游和下游。中游以元器件为主，包括天线、光模块、光纤连接器、光纤预制棒等，90%以上在中国生产。下游的产品包括光缆、5G基站、光通信设备、网络设备服务器等，80%的主体企业在中国。我们可以看到，日本是上游原材料的主体，美国是高端芯片的主体。在这样的情况下，美国核心零部件即使是处在高端、顶端或者尖端，芯片也只不过是全产业链中的零部件，如果零部件没有和中游、下游结合，它就不能成为最终产品，只是库存的零部件。因此，美国企业包括高通、博通、英特尔、苹果等高技术企业，实际上都强烈要求中美企业合作，认为不能打断中美之间的这种产业链关系。

我认为，全球产业链现在断链，是因为正处在全球疫情的非正常状态下，等到全球经济恢复、疫情过去之后，中国会成为产业链最先恢复与集聚的国家。目前，在全球疫情还在继续蔓延的情况下，可以形成若干国内的全产业链，实现内循环。中国和日韩、东盟、南亚产业链关联度比较高，可以在控制疫情的情况下，形成亚洲产业链的重新连接，形成中循环。在半导体和电子通信高科技产业，全球合作是大趋势，产业链、供应链连接也是大趋势，在全球恢复生产之后，产业链、供应链还会重新连接，实现国际大循环。产业链不会因为一些政客的政治意愿，形成几套不同的体系、几大鸿沟、几大板块。全球经济、产业链、供应链都会逐渐弥合与连接，就像地球板块漂移一样，逐步形成一种稳定的经济状态和稳定的产业链、供应链关系。

第三，疫情对世界经济冲击非常大，全球面临极大的不确定性，在这种情况下，全球应该加强合作而不是对抗。

我们现在面临百年未有之大变局，除了当前面临的巨大风险与挑战，正能量也在加快集聚。面向未来的高科技，包括5G、物联网、云计算、云服务，其本质都是为了提高效率，提高经济的联动、共享的程度，降低经济成本。未来的世界一定是一个互联互通的世界，这是百年未有之大变局的经济大趋势，谁阻断谁就是受损者，谁就是落伍者，谁就是全球化的边缘者。昨天的选择决定了今天，今天的选择决定了明天。

今天的中国，做出的选择是非常明智和理性的，也是正确的。美国利用金融霸权和话语权，制造了很多“去中国化”的假象，但是中国秉持人类命运共同体的理念，从坚持正确处理大国关系的五项基本原则，到现在推动互联互通，“一带一路”建设给各参与国都带来了好处，使很多发展中国家、贫困国家看到了重大发展机遇，是极不确定的世界的“稳定之锚”。缅甸把推进“一带一路”中缅经济走廊的建设作为经济工作的重中之重；老挝将中老经济走廊建设作为下一个5年计划的重中之重，中老铁路连接准备建设的中泰铁路，会形成2000多千米的泛亚铁路中线，直接连通泰国湾、孟加拉湾。参与“一带一路”建设的这些国家看到了实实在在的发展机会，得到了实实在在的好处。老挝已经把中老经济走廊沿线作为老挝未来重点发展的经济带，其他国家也期待疫情之后，通过“一带一路”建设，加快经济发展重启推进进程。

中国已经给世界带来了新的理念，带来了处理国家之间关系的正确原则，带来了发展的新机会和新希望。世界没有理由选择落后，选择后退，选择对抗，选择分裂。世界经济不管有多少惊涛骇浪，不管有多少崇山峻岭，只要中国是稳固的根据地，就一定会“柳暗花明又一村”。