任务二 工程项目管理组织结构形式
任务描述：学习工程项目管理组织的3种结构形式，熟悉工程项目管理常见组织结构形式的特点。
组织结构形式是组织各要素相互联结的框架的形式。项目组织形式可按组织结构、项目组织与企业组织联系方式分类。按组织的结构分，项目组织形式常见的有直线制、职能制、直线职能制、矩阵制、事业部制等；按项目组织与企业组织联系方式分，项目组织的常见形式有职能式、项目式、矩阵式等。
一、职能式
1.职能式的组织形式
职能式的组织形式是指按职能原则建立的项目组织。它是在不打乱企业现行建制的条件下，通过企业常设的不同职能部门组织完成项目。具体地说,在公司高级管理者的领导下,由各职能部门负责人构成项目协调层,由各职能部门负责人具体安排落实本部门内人员完成相关任务的项目管理组织形式。协调工作主要在各部门。分配到项目团体中的成员在职能部门内可能暂时是专职,也可能是兼职,但总体上看,没有专职人员从事项目工作。项目工作可能只持续进行一段时间,也可能长期进行下去,团队中的成员可能由各种职务的人组成。职能式组织形式示意图，如图2-4所示。
图2-4 职能式组织形式示意图
2.职能式组织形式结构的优点
（1）项目团队中各成员无后顾之忧。
（2）各职能部门可以在本部门工作与项目工作任务的平衡中去安排力量,当项目团队中的某一成员因故不能参加时,其所在的职能部门可以重新安排人员予以补充。
（3）当项目全部由某一职能部门负责时,项目的人员管理与使用变得更为简单,具有更大的灵活性。
（4）项目团队的成员由同一部门的专业人员作技术支撑,有利于提高项目的专业技术问题的解决水平。
（5）职能式组织形式有利于公司项目发展与管理的连续性。
3.职能式组织结构的缺点
（1）项目管理没有权威性。
（2）项目团队的成员不易产生事业感与成就感。
（3）对于参与多个项目的职能部门,特别是具体到个人来说,不易于均衡各项目之间力量投入的比例。
（4）这种组织结构不利于不同职能部门团队成员之间的交流。
（5）项目的发展空间容易受到限制。
二、项目式
1.项目式的组织形式
项目式的组织形式就是将项目的组织形式独立于公司职能部门之外，由项目组织自己独立负责项目主要工作的一种组织管理模式。项目的具体工作主要由项目团队负责，项目的行政事务、财务、人事等在公司规定的权限内进行管理。
2.项目式组织结构的优点
（1）项目经理是真正意义上的项目负责人。
（2）团队成员工作目标比较单一。
（3）项目管理层次相对简单,使项目管理的决策速度、响应速度变得快捷。
（4）项目管理指令一致。
（5）项目管理相对简单,对项目费用、质量及进度等的控制更加容易进行。
（6）项目团队内部容易沟通。
（7）当项目需要长期工作时,在项目团队的基础上容易形成一个新的职能部门。
3.项目式组织结构的缺点
（1）容易出现配置重复、资源浪费的问题。
（2）项目组织成为一个相对封闭的组织,公司的管理与决策在项目管理组织中的贯彻可能遇到阻碍。
（3）项目团队与公司之间的沟通基本上靠项目经理,容易出现沟通不够和交流不充分的问题。
（4）项目团队成员在项目后期没有归属感。
（5）由于项目管理组织的独立性,使项目组织产生小团体观念,在人力资源与物质资源上出现“囤积”的思想,造成资源浪费;同时,各职能部门考虑其相对独立性,对该项目的资源支持会有所保留。
三、矩阵式
1.矩阵式的组织形式
矩阵式的组织形式是介于职能式与项目式组织结构之间的一种项目管理组织形式。矩阵式项目组织结构中,参加项目的人员由各职能部门负责人安排。在项目工作期间,这些人员在项目工作内容上服从项目团队的安排,不独立于职能部门之外,是一种暂时的、半松散的组织形式。项目团队成员之间的沟通不需通过其职能部门领导,项目经理往往直接向公司领导汇报工作。矩阵式组织形式示意图，如图2-5所示。
根据项目团队中的情况,矩阵式项目组织结构又可分成弱矩阵式结构、强矩阵式结构和平衡矩阵式结构3种形式。
（1）弱矩阵式项目管理组织结构。这种组织结构形式一般是指在项目团队中没有一个明确的项目经理,只有一个协调员负责协调工作。团队各成员之间按照各自职能部门所对应的任务,相互协调进行工作。实际上在这种模式下,项目经理的职能相当于由部门负责人分担。
（2）强矩阵式项目管理组织结构。这种模式下的主要特点是,有一个专职的项目经理负责项目的管理与运行工作,项目经理来自于公司的专门项目管理部门。项目经理与上级沟通往往是通过其所在的项目管理部门负责人进行的。
（3）平衡矩阵式项目管理组织结构。这种组织结构形式是介于强矩阵式项目管理组织结构与弱矩阵式项目管理组织结构二者之间的一种形式。它的主要特点是项目经理是由一职能部门中的团队成员担任,其工作除项目管理工作外,还可能负责本部门承担的相应的项目中的任务。此时的项目经理与上级沟通不得不在其职能部门的负责人与公司领导之间做出平衡与调整。
图2-5 矩阵式组织形式示意图
2.矩阵式组织结构的优点
（1）团队的工作目标与任务较明确,有专人负责项目的工作。
（2）团队成员无后顾之忧。
（3）各职能部门可根据自己部门的资源与任务情况来调整、安排资源力量,提高资源利用率。
（4）提高了工作效率与反应速度,相对职能式组织形式来说,减少了工作层次与决策环节。
（5）相对于项目式组织结构来说,可在一定程度上避免资源的囤积与浪费。
（6）在强矩阵式模式中,由于项目经理来自于公司的项目经理部门,可使项目运行符合公司的有关规定,不易出现矛盾。
3.矩阵式组织结构的缺点
（1）项目管理权力平衡困难。
（2）信息回路比较复杂。
（3）项目成员处于多头领导状态。