3.内蒙古河段防凌问题突出

除汛期洪水外，宁蒙河段冰凌洪水灾害也很严重，给沿岸广大人民群众的生命财产造成了巨大的损失。内蒙古河段为稳定封冻河段，结冰期长达3～4个月。河道比降小，流速缓，冬季封河时从下游往上游，开河时自上游而下游。在封河期，封河从下游开始，水流阻力加大，上游流凌易在封河处卡冰结坝，壅水漫滩，严重时会造成堤防决口。在开河时，上游先开河，而下游仍处于结冰状态，上游解冻的大量冰水沿程汇集涌向下游，越积越多，如冰凌排泄不畅，极易发生冰凌壅高水位而威胁堤防安全和产生凌汛灾害的情况。如2001年12月8日三湖河口站断面平封（“平封”是指在持续低温下，黄河自岸边开始结冰，称为“岸冰”，岸冰不断增长加宽，两岸岸冰逐渐合龙，自然冻结形成的封河现象），12月13日头道拐站断面平封。三湖河口站流量从封河前600m3/s左右，减少到150m3/s，且流量一直在150m3/s附近徘徊，持续了22天，到12月30日才增加到196m3/s。由此可见，从头道拐站到三湖河口站之间形成冰塞，过流能力迅速减小，但由于天气冷，封河速度快，封河时间短，区间槽蓄水量少，三湖河口站水位只涨了0.8m。随着封河位置向上推移，纬度减小，温度增高，封河速度变得缓慢，石嘴山至巴彦高勒区间槽蓄水量逐渐增大，12月6—9日石嘴山至头道拐槽蓄水量增到4亿m3，水位上涨，两岸大堤吃水，于12月17日内蒙古乌海段黄河民堤发生决口，灾情严重，水淹一乡一镇，涉及5个村庄、3个养殖场和2所学校，直接经济损失约1.3亿元。