第278章 叛变！

“对于庞大的帝国来说，官僚是一个相对来说十分复杂的名称。”

帝皇，宰相，乃至是一人之下亿人之上的高领主议会，都没有办法去切身实际的管理整个庞大的帝国。

这是不容置疑的，也是不可否认的。

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