前言

随着人们健康水平不断提高和医疗卫生技术日新月异，我国人口平均期望寿命不断提高，相应的，人口老龄化程度也在不断加深。从全国情况来看，截至2018年底，我国60周岁及以上老年人口已近2.5亿，占总人口的17.9%，其中患有慢性病的老年人口接近1.8亿，失能和部分失能的老年人口超过4000万，老年人社会保障形势日趋严峻。而经济水平的提升及信息化、通信技术的日益发达，也使老年人对生活质量的要求越来越高，个性化的养老需求也日渐多样。为应对快速的社会人口老龄化，我国于2016年选取了15个城市（地区）作为长期护理保险试点，以探索完善老年人社会保障体系，提升老年人的生活幸福感，力求使每一位老年人都能够有尊严地、快乐地活着，并最终平静而安详地迎接生命的不同阶段。因此，通过建立风险共担的老年人社会保障体系，尽可能延长老年人的健康寿命年，不仅能够维护老年人的尊严，也可降低社会和家庭的养老成本，可谓“双赢”。

以上海市卫生和健康发展研究中心丁汉升研究员为核心的研究团队长期致力于老年护理领域的相关研究，在他的带领下，团队研发了《上海市老年照护统一需求评估调查表》并不断完善，旨在通过一套综合性量表准确评估老年人的失能（失智）程度及所需要的长期照护服务，以期尽可能维持老年人的生活自理能力，使其能够有尊严地生活，同时为长期护理保险支付相应服务提供参考，以使有限的社会照护资源给到最需要的人手中。

在研发和完善《上海市老年照护统一需求评估调查表》的过程中，课题组通过文献检索系统梳理了德国、日本、法国、澳大利亚、美国等不同国家和interRAI国际通用评估量表，编译了各量表的评估范围、评估标准、评估结果和应用等内容。

本书主要是对课题研究过程中编译的国外各种量表进行的汇总整理，既是对既往工作的总结，也希望能够给志同道合的朋友和未来工作的推进提供背景材料。本书为编译作品，受限于成书篇幅和中外读者的文化差异，对量表进行了一定程度的删减和修改，编译过程中难免存在诸多不足之处，但若能够使读者通过本书了解国外量表评估的内涵、细节和其中传递的人文关怀，则本书有所值矣。

课题组成员还包括陈多、曹宜璠、程文迪、宋全华、王常颖、谢春艳、万铃珊、薛佳、杜丽侠，他们均对本书的撰写作出了巨大的贡献。

编者

2022年5月