第312章 刘备是个善于做蛋糕的人

雒阳朝廷的政策并未改变，全国范围内半官营半私营的局面并未改变。

刘备现在也没那个能耐改变什么。

但是在凉州，刘备通过市场竞争和强权威逼的双管齐下，实现了局部地区的盐铁专卖。

自然，该...