前言

水利工程，“百年大计，质量第一”。由于水利工程的复杂性，影响质量的因素多，一旦出现质量事故，将产生巨大损失和影响。

1986年，水利电力部成立了水利电力基本工程质量监督总站，各地成立了质量监督中心站，开展质量监督工作，水利工程质量监督制度开始形成；1989年，水利部颁发了《水利基本建设工程质量监督暂行规定》（水建［1989］1号），进一步明确了水利工程质量监督机构的性质，对水利工程质量监督的管理体制、质量监督机构的职责和权限、质量监督人员、监督费用、质量检测、奖罚等做了明确规定；1997年12月，水利部又颁布了《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号），明确规定了水利工程实行政府质量监督制度，明确了业主负责、施工保证、监理控制、政府监督的质量管理体制；1997年8月，水利部颁布了《水利工程质量监督管理规定》（水建［1997］339号），对质量监督的工作范围、监督依据、机构和人员、机构职责、质量监督费等作了明确规定；2000年1月，国务院发布了《建设工程质量管理条例》（以下简称“《条例》”）。《条例》第七章专门规定了“监督管理”，明确规定国家实行建设工程质量监督管理制度，并规定了建设工程质量监督管理体制。

在我国水利工程质量监督制度日趋完善的形势下，结合目前水利工程质量监督工作的实际和发展需要，充分总结水利工程质量监督工作成功经验以及具体管理事务，对于提高工程质量监督者业务素质，指导质量监督工作有很好的促进作用。本书作为《水利工程建设与管理丛书》的一本，全面阐述了水利工程质量监督的发展和现状；质量监督的内容和主要工作；质量监督机构设置与管理并附质量监督相关文本。共八章，包括第一章，概述；第二章，水利工程质量监督的依据与形式；第三章，水利工程质量监督工作的组织和管理；第四章，工程项目质量监督实施细则与质量监督计划的编制；第五章，工程建设行为的质量监督；第六章，工程建设实体质量监督；第七章，水利工程施工质量评定与评定报告的编制；第八章，水利工程质量监督档案与资料管理；以及附表，水利工程质量监督常用表格；附录，水利工程质量监督有关规定。

本书主编刘　岩，副主编兰卿良，第一、二章由高劲松编写，第三章由殷立涛编写，第四、五、七章由兰卿良编写，第六章由郭亚洁、罗中元编写，第八章由许　浩编写。兰卿良对全书进行了统稿。

本书由李先炳、石庆尧、齐绍璞、梁天佑审稿，梁天佑主审，谨此致谢。

由于作者水平有限，书中不当之处在所难免，敬请读者给予批评指正。

编　者

2004年9月20日