1.2 研究意义
自然资源资产负债表的提出切合当今社会发展的需求，要积极探索自然资源资产负债表的编制，促进建立科学、规范的自然资源统计调查体系，对我国自然资源资产的动态变化进行全面摸清［5］，为推进生态文明建设、有效保护和可持续利用自然资源提供信息基础、监测预警和决策支持［2］。编制自然资源资产负债表也有助于摸清所要研究地区的自然资源存量和质量状况，为其经济社会发展提供重要的资源信息。
1.2.1 生态文明建设的需要
生态文明是以人与自然和谐共生、良性循环、持续发展为基本宗旨的社会形态。森林资源、水资源、海洋资源等自然资源是人与自然和谐共处的基础，保护自然资源是生态文明思想的体现。自然资源资产负债表的编制为保护自然资源奠定了坚实的基础［8］。
自然资源是有价值的，其价值实现是我国生态文明建设在理念上的重大变革。自然资源产品已成为生态文明建设的关键词，政府把探索“自然资源价值实现”作为全面深化改革总体部署、长远规划的一项重要内容，充分体现了新时期生态文明建设的新高度［9］。
对自然资源资产负债表进行详细的研究，从而对自然资源的存量、流量和质量等方面的状况有一个全面的认识，进而实现从“国家管理”向“国家治理”的转化，最终体现出生态文明的成果，同时也有助于政府制定相应的政策来推动我国的发展和环境的改善，提升自然资源的使用效率，推动我国生态文化的发展。
自然资源资产负债表的编制可以分成短、中、长三个阶段的目标。在短时间内，能够体现出自然资源现状，有助于促使人类自觉地对在发展中出现的资源浪费、环境破坏等问题给予足够的重视，从而保证生态文明的建设能够进行下去。中期目标是通过完善现行的自然资源经营体系，实现生态系统的良性循环。长远目标是构建生态文明体系，确保社会、经济、环境的和谐、可持续发展，最终达到构建“资源节约型、环境友好型”的绿色社会目的，进而达到“绿色可持续发展”的最终目的［10］。
1.2.2 切合国家可持续发展的要求
为了摸清一个地区的自然资源资产家底，需要编制自然资源资产负债表，同时开展治理环境污染工作而负担的债务等情况，也可以由自然资源资产负债表所展示［11］。政府部门要展开各项工作，就必须清晰地了解开展工作的辖区所含有的自然资源资产总量，以及进行环境治理所承担的债务状况。这是管理方案的突破，更体现出自然资源财产由管理方法变为治理，完成了自然资源保护与利用的另一重大进展。
可持续发展观念的内涵强调了经济的发展不能建立在破坏自然资源和环境的基础上，相反，它强调了二者的适配性，即经济发展同资源环境的承受能力相适应［12］。自然资源因经济活动而引起的增减变动情况可以通过自然资源资产负债表的编制与列报更准确地反映，突出了要科学高效地配备自然资源的要求，最终推动社会的可持续发展［13］。编制自然资源资产负债表，说明在我国提升了环境污染问题的重视度，明确了要转变经济发展的形式，要正确引导经济发展向绿色的、可持续的方向进行转变。
1.2.3 完善国民经济核算体系
只有对自然资源的耗费进行细致的统计，并将其纳入国民经济的核算系统中，才能反映出经济真实、客观的发展情况。自然资源资产负债表能反映出自然资源的耗费量与存量。绿色经济核算体系的不断形成与发展为自然资源资产负债表奠定了理论基石［13］，自然资源资产负债表是绿色国民经济核算理论的延伸，包括在绿色国民经济核算体系之中。
1.2.4 构成领导干部离任审计的重要内容
伴随着我国改革开放的深入，国内生产总值（GDP）逐渐成了评价国家工作绩效的一个主要标准，但部分地方的干部为了实现经济的高速增长，常常采取“以污染为主，以控制为最后手段”的做法，导致了对生态系统的破坏和践踏。所以，制定自然资源资产负债表，不仅可以体现出对自然资源的利用和经营，让政府对自然资源进行有力监管，还可以让社会对自然资源浪费、环境破坏等问题更加关注。
1.2.5 奠定自然资源生态价值实现的基础
自然资源资产负债表可以对各个经济主体对自然资源资产的占有、使用、消耗、恢复和增值的行为进行完整的记载，并对当期自然资源资产实物量和价值量的变化进行评估，从而可以对自然生态资源进行更加清晰地了解，摸清自然生态家底，为自然资源生态价值实现提供更为全面的基础数据和科学依据，有利于深化研究自然资源资产资本化［14］，促进自然资源生态产品价值实现，有助于探索自然资本和经济发展的共同增长模式，使得在生态保护工作中，改变单一的从政府获得投入的模式，进而促进民间有关生态产品的投资，提升生态系统服务价值，推动生态保护由被动投入转向主动投资。
1.2.6 拓展环境会计研究的内容
以政府部门、行业组织和准则制定机构为代表的实务界，就环境问题的财务报表问题进行了探讨。例如，美国财务会计准则委员会（以下简称FASB）发布了《石棉清理成本的会计处理》《处理环境污染成本的资本化》《环境负债会计》［15］等，这些是一系列针对环境事项的准则和指南。另外，联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组（以下简称ISAB）陆续发布了《环境会计和报告的立场公告》《环境成本和负债的会计和财务报告指南》等。美国注册会计师协会（简称AICPA）发表了关于环境债务赔偿情况的报告。加拿大特许会计师协会（简称CICA）对环境问题进行了较为系统的研究，其主要研究内容有《环境审计与会计职业界的作用》《环境绩效报告》《完全成本环境会计报告》等。
目前，学术界多以实证性的方式进行，较多地从经济学或金融角度探讨有关环境事件及其与之相关联的资讯公开影响。因此，在他们的理论中，环境因子仅仅是一个变数。国外的环境会计理论主要集中在环境会计假设、环境会计目标、环境会计要素、环境会计计量、环境会计报告等方面［16］［17］。
自然资源资产负债表的编制将作为一个新的领域对环境会计的研究进行拓展，使得环境会计的研究更加深化，领域更加宽阔，角度更加广泛。
1.2.7 促进双碳目标的实现
森林和海洋资源是地球的主要碳库。做好自然资源“账本”，无论是从高质量发展的角度，还是从“双碳”的角度来看，都能为实践工作提供帮助。自然资源资产负债表的编制，可以为双碳目标的规划和实现助力，可以发挥出自然资源资产尤其是国有自然资源资产在碳达峰、碳中和中的重要作用，发挥出森林、草原、湿地、海洋的碳汇作用。自然资源领域助力减排降碳，可以巩固提升生态系统碳汇能力，为实现双碳目标提供有力保障。