
前言
跨国公司本可以利用其在资本、技术、管理、全球经营网络等方面的独特优势,帮助发展中国家实现经济增长的同时,对所有海外分支机构实行统一的环境标准从而最大限度地降低环境风险。但其逐利的本性和历史的教训提醒我们,无法奢望在没有任何外力的作用下它们的环境保护行动具有普遍自愿性。它们给发展中东道国造成的严重环境损害仍时有发生。这无疑会减缓甚至破坏国际社会的可持续发展进程。
本书立足于全球治理视角,采取“风险防控”的理念,对社会、行政、市场等不同规制机制下的文本和实践加以考察,通过分析跨国公司以何处形态和方式遵守国际机构的环境问责标准,探究国际投资仲裁庭的解释方式和推理依据,审查合同环境条款的范围和稳定条款的效力及探讨其与环境风险规制的冲突解决方法等,期望实现投资与环境价值的融合,从而满足不同层面利益相关者的需求。本书共分七章,以下将简要阐述每章的内容。
第一章是绪论。本章简要阐述了跨国公司对全球的环境影响。在对国内外研究现状梳理和总结后,本书拟以全球治理为视角,充分运用不同的规制治理方式,试图将投资与环境这两类不同价值加以融合。
第二章关于跨国投资环境规制的认知基础。虽然国家对其自然资源享有永久主权原则、利益相关者理论和公共物品理论可以成为对跨国公司进行环境规制的理论依据,但跨国公司的特殊性依然给环境规制带来不小的挑战。从全球治理的角度,我们应采取“面向未来”的环境风险防控理念,强调行政、社会和市场等多种机制的合作与互动。
第三章是环境风险的国际软法规制:国际机构及其问责标准。与作为结果的责任相比,问责关注的是“回应”和“执行”,强调跨国公司应努力遵守国际标准,推行向利益相关者的信息披露和开放参与机制,以实现环境善治。在此背景下,本章从社会层面重点阐述了联合国和经合组织、人权监督机构,以及国际金融公司等国际机构对跨国公司的环境问责实践。
第四章是环境风险的东道国行政规制:对国际投资仲裁庭解释的分析。本章将东道国政府的行政规制权置于涉环境要素的国际投资仲裁实践中加以审查。
第五章是环境风险的合同规制:以国际上游油气合同为研究对象。本章着眼于从市场层面审查与环境保护密切关联的国际油气开采合同。
第六章是中国企业境外投资环境风险的规制路径。通过对上述规制工具的分析,本章拟提出以下规制建议:首先,重新定位中国对外投资协定;其次,改进国际投资合同相关条款;再次,强化母国法的域外适用;最后,提升银行的监督作用。
第七章是本书的结论。本章对全球治理下跨国投资的环境风险法律规制研究进行概括总结。