第一节 发展政治学概况

发展政治学是比较政治学的重要分支之一。它的历史可以上溯至古希腊城邦时代柏拉图和亚里士多德对不同政体形式的讨论及其变迁原因的探究。¹当代政治科学范式下的发展政治学不仅关注政治发展的动态过程本身，还关注政治发展与可能影响政治发展的各种社会、经济、文化要素之间的互动。作为一门学科，其兴起受益于二战后对新兴殖民地国家在内的广大发展中国家如何实现政治和社会转型从而步入现代化国家之列的问题的关注。²20世纪50年代以后发生的殖民地独立、革命、民主转型、民主崩溃、经济危机、内战冲突、全球化等现象，为关注政治发展的学者提供了丰富的经验证据和广泛的议题。发展政治学一度与比较政治学领域内几乎所有议题产生了重合。³同时，在政治学之外，新出现的发展经济学和发展社会学等学科领域与发展政治学形成了互动和共同发展的态势。

作为一门具有重要现实意义和学术意义的学科，发展政治学被纳入了国内外政治学教育的核心课程体系。政治学研究生项目位列前20名的美国高校政治学系中有19所开设了“发展政治学”研究生课程，不少学校还开设了数门相关课程。国内政治学界也涌现了多本质量较高的发展政治学专题教科书，例如2006年北京大学燕继荣主编的《发展政治学：政治发展研究的概念与理论》, 2018年复旦大学曾庆捷所著的《发展政治学》等。在2021年出版的由王正绪、耿曙、唐世平主编的《比较政治学》中，全书十六个章节中九个章节的内容与发展政治学直接相关。

然而与比较政治学这样具有明确核心议题和概念 (例如国家、选举、政党、政治参与等) 的领域相比，发展政治学的学科边界似乎更为模糊。出现这种现象的原因主要如下。首先，发展政治学研究的对象是“变化中的现象和过程”。学界关注的热点会随着经验世界的变化而转移。在这个过程中，有些议题可能变得不再重要，而有些理论则被不断新出现的证据所证伪。此外，现实世界中的政治压力、政策需求和意识形态话语体系也会反过来影响学界的研究议程。其次，发展政治学属于政治学、经济学、社会学交叉的一个领域 (例如解释政治发展的“现代化理论”最初由社会学研究者提出)，这些相邻学科的研究范式和议题同样在快速发生变化，进而影响发展政治学。最后，政治学自身在过去几十年内也发生了较大变化，以比较政治学领域为例，计量经济学、实验研究、大数据等方法逐渐取代历史分析、案例比较等传统方法，研究的范式也从宏大的理论叙事建构转为更微观的假设检验。

这些特征对设计一个涵盖发展政治学学科发展脉络、知识体系、主要议题的科学知识体系提出了挑战。主要的张力在于如何平衡学科的经典理论和不断出现的前沿研究，以及如何取舍在不同时期形成的带有时代特色的话题。本章通过尝试梳理“政治发展”及“经济发展”这两个发展政治学的核心研究对象间的关系及其决定因素的有关文献，构建一个理解该学科主要概念、观点的体系。同时，本章也想说明，尽管发展政治学是一门以实证研究为主的学科，但学科的核心概念却带有很强的规范色彩。什么是发展？发展的理想目标是什么？发展是否就等同于西方化？是否存在一种价值中立的衡量发展的标准？这些问题尚需研究者深入思考。

1 燕继荣主编：《发展政治学：政治发展研究的概念与理论》，北京：北京大学出版社2006年版，前言第1页。

2 参见燕继荣主编：《发展政治学：政治发展研究的概念与理论》，北京：北京大学出版社2006年版；曾庆捷：《发展政治学》，上海：复旦大学出版社2018年版。

3 Hagopian, Frances. “Political Development, Revisited. ” Comparative Political Studies, Vol. 33. No. 6-7, 2000.