四
自古代道路演进到近代公路,再发展到由不同行政等级、不同技术等级和不同专业门类构成的现代公路系统,陕西道路、公路在历经变迁中由低级走向高级,由传统走向现代。近代公路取代古代道路,现代公路取代近代公路,是公路交通的继续革命,也是历史发展的必然结果。这一演变过程,既是路这一家族的兴衰变迁史,更是人们为生存和发展而世代相继的开拓史,给当今和今后公路事业的更好发展,提供了许多重要的启示。限于篇幅,这里概述以下几个主要方面:
第一,人民群众是推动道路、公路发展的决定力量,实现公路现代化必须紧紧依靠广大人民群众。人民群众是历史的创造者,也是道路、公路事业的创造者。历史上杰出的政治家、思想家、军事家和科学家,作为一定时期或某些道路、公路建设的倡导者或组织、领导者,其主张和措施对道路、公路发展起到了促进、推动作用,对道路、公路发展进程产生过重大影响,但其主张和措施的实践与实现,则要靠广大人民群众的奋斗。人民群众是道路、公路的使用者,更是道路、公路建设的担负者和主力军。人民群众竭智倾力,投工投劳,摸索方法,创造工具,发明技术,积累经验,发挥聪明才智,战胜艰难险阻,使道路、公路不断延伸和拓展,为此做出巨大贡献,甚至付出生命代价,书写了感天地、泣鬼神的交通发展史。现代化公路的发展,是前无古人、后无来者的宏伟事业,也只有依靠和发挥广大人民群众的积极性与创造性,才能顺利实现。
第二,道路、公路是支撑国力强盛的重要基础,国力强盛是道路、公路发达的重要保障。道路、公路作为支撑一国或地区的重要基础设施,对一国或地区的稳定、繁荣和发展不可或缺。强大的国力需要强大的交通,强大的交通有赖于强大的国力。国弱而路衰,国强而路兴,是历史证明的一条规律。纵观数千年的交通史,大凡国家统一、强盛时期,道路发展就兴旺;大凡国家分裂、动荡时期,道路发展就受阻。新中国建立,开创公路事业不断发展的新征程;实行改革开放,则开创了现代公路蓬勃发展的新局面。当今时代,承平盛世,国泰民安,各级党政重视和支持公路发展,人民群众积极参与公路建设,公路现代化建设正当其时,前景光明灿烂。
第三,科技是道路、公路发展的强大助推器,坚持科技进步创新才能实现公路又好又快发展。正是科学技术的发展与成果的应用转化为现实生产力,才使人们能够克服自然的地理的以及资源的等等限制,不断改进生产工具与生产方式,扩大道路、公路的通达范围,提高建设的效率与质量,推动路网的合理布局与完善,不断提升运营、服务与管理水平。近代公路取代古代道路,现代公路取代近代公路,都是科学技术进步与创新推动的结果。建设现代化公路,面临更为复杂的技术难题,更强烈的环境、资源约束,更多元的出行服务需求,因此,必须更加坚定地依靠科技进步与创新,破解发展难题,推进又好又快发展。
第四,道路、公路发展的时代背景不同,但推动人类社会发展进步的巨大作用显而易见。历史上,不同时期道路、公路建设的需求、环境和条件各有不同,具体到某条道路、公路建设的出发点与目的或许不尽相同,但道路的开拓与公路网的建设,改变时空条件,克服地理障碍,破除封闭状态,加强内外联系,客观上便利人员交往、物资交流、信息沟通与文化传播,对维护国家统一、国防巩固、民族团结,促进经济发展、社会进步和民生改善,都起到了积极的推进作用。新中国成立以后,党和政府把公路作为经济社会发展的先行官;改革开放后,把公路作为经济社会发展和民生改善的一个战略重点,使现代公路网加速发展并完善,公路成为全面小康社会建设的重要支撑和显著优势。适应“三个陕西”建设的新常态,加速推进全省公路现代化,为经济社会发展提供更加有效的交通保障,是当代公路建设者的历史担当。
第五,道路、公路建设利用和影响自然环境,坚持路与自然和谐是公路可持续发展的必由之路。道路、公路作为纵横于大地的工程构造物,其修建改变局部地貌,影响生态环境。为使路与自然环境协调,人们探索实践,孜孜以求,以桥梁跨越江河,以隧道穿越高山,以防护设施解决水土流失,以植树种草绿化路域环境,有许多成功的经验,也有不少失败的教训。现代公路网的建设,树立生态环保理念,注重资源合理利用,加强生态保护修复,维护路域生态平衡,力求路与地理地貌和景观综合协调,大大增强公路发展的科学性、合理性与可持续性。现代化公路的发展越来越受到环境、资源的约束,坚持可持续发展,进一步加强路域生态环境保护,仍是需要精心、持久做好的大文章。
第六,道路、公路文化积淀博大而厚重,推进公路现代化建设需要继承并发展先进公路文化。长期以来由道路、公路及其附属设施发展所形成的公路物质文化,有关道路、公路发展的价值理念、思维方式、审美情趣、精神风范、职业道德与规章制度、行为规范以及出行习俗等构成的精神文化,经积淀、扬弃、提炼和承继,形成具有陕西地域特色、时代特色和行业特色的公路文化,对公路发展起着导向、激励、约束和规范的作用,并成为陕西地域文化的重要组成部分,在中国乃至世界交通文化中占有一席之地。现代化公路的发展,需要先进公路文化的引领。因此,应将先进文化建设作为现代化公路发展的战略之一,以高度的文化自觉和强烈的使命担当,大力推进公路文化创新发展,为现代化公路建设提供强大的精神动力和智力支持,让公路现代化在充满生机与活力的轨道上昂扬前进,早日实现。