
三 规划实施效益评估的调查方式、内容和结果呈现
规划评估要依据多种渠道获得真实信息。规划评估的对象是多样的,评估的工具设计也要随着调查对象的变化而变化。因此,调查方法应因对象不同而有所区别。评估内容也要体现规划评估与其他评估的不同。规划评估对针对性、战略性和务实性的要求更高。等规划评估结果出来以后,也要注意评估结果能否起到有效作用,并且需要做更为精细化的思想交流和沟通。
(一)调查方法
问卷调查、座谈会和访谈是最常用的方法。所谓问卷调查指的是将评估所要了解的问题设计成问卷。问卷调查的好处有三点:涉及的问题多;相对科学规范;调查的人员比较广。有时候,问卷调查要随着调查对象不同分为学生问卷、教师问卷和行政人员问卷等不同问卷。不同的人群,所获得信息是不完全一致的,因此问卷也应有所区别。另一种手段是访谈,该方法有一对一访谈和集体访谈两种。一对一访谈的好处有:了解问题更有深度;对评估涉及的问题可以适时地加以追问;具有私密性,可以获取其他手段所拿不到的信息。除了问卷调查和访谈外,部门工作总结也是评估的重要信息补充。利用好部门工作的总结报告,可以节省被访谈者的时间。部门总结材料多是自下而上的,有群众基础,参考价值较大。此外,做规划评估,仅仅对高校教师和领导进行访谈和调查还是不够的,高校的办学成果如何还要看社会的反响和满意度。因此,在评估设计时,还要考虑到用人单位对学校毕业生的意见反馈。有时候,可以通过召开座谈会,将校友请回学校,以便了解教育育人的效果。校友的评价或建议,对于全面掌握学校规划的评估情况也是有所助益的。
(二)调查内容
规划评估的主要内容可以分为六大块。规划评估虽然与其他评估相似,但也有特殊性。一般而言,对规划评估要有一般关注点和特殊关注点。一般关注点主要包括六大项,即所取得的成绩、问题的发现、资源的动员和挖掘、全员参与程度、横向比较、机遇把握。在六大项以外,还要关注学校办学特色,要在特色项目的评估上下功夫。每一个学校都有自己的特色,办学特色能否找得到,如何去评估,也是评估内容所必须考虑的重点。一旦评估的主要内容把握住了,便可以由此编制评估的问卷和访谈提纲。
(三)信息整合和结果呈现
在所有的评估信息汇总以后,将其呈现在评估主报告中,是非常关键的环节。对规划实施效益的评估,首要的目标是发挥增强信心的作用,因此对规划实施所取得的成绩和效益一定要充分和切合实际地表现出来。对规划评估中所发现问题一定要认真分析,必要的时候提出改进的方案。有了改进方案做参考,所发现的问题就容易解决。在信息整合中,还要把握好本校经验与同行同层次学校之间的比较。不要以为对某一所高校进行规划评估,就只是对这所高校进行评估。只有通过与兄弟院校的对比或比较,才能战略性地发现自身的发展机遇。这一点也是很多高校做规划评估很容易疏忽的地方。此外,在评估结果出来后,一定要与该校领导班子进行交流。要把过程和感受与评估的结果一同表达出来。与领导班子进行交流,有利于后期的调整和改进。此外,在交流之前,也鼓励评估者私下将评估的要点与规划部门的主要负责同志进行沟通,在沟通后,若没有多大问题,就可以与学校领导班子进行最终的交流。总之,评估的工作不是居高临下的,更不是板着面孔的一意孤行,也不是仅凭量表就能做好的,它是一个对精细化程度要求非常高的细活。