前言

2018年3月，国务院公布了机构改革方案，组建了自然资源部，同时不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局，并调整了住房和城乡建设部在规划方面的职责范围。在这一背景之下，国土空间规划体系正式诞生，并成为城乡规划行业的首要工作目标，国土空间规划设计项目随后便在全国全面实施，规划设计项目的主要内容也从增量开发迅速转变为存量统筹与更新。国内各大高校、设计院也针对国土空间规划这一议题展开了多方面的研究，在3年的发展时间里，全国各地在学术论文、项目实践中都取得了丰富成果。

同时，在当前国土空间规划体系中，全域土地综合整治是非常重要的组成部分之一。2019年12月，自然资源部发布《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》，提出“全域土地综合整治”是在国土空间规划引领下，在特定区域内整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态修复，对闲置低效、生态退化和环境破坏的区域实施全域全要素设计、一体化实施的行为。在此基础上，浙江省在国内率先提出开展“全域土地综合整治与生态修复工程三年行动计划”，并通过项目实施，探索出了全域土地综合整治“双浦模式”“嘉善模式”等成功经验，为当地带来了不小的经济与生态收益。

综上所述，城乡规划行业在这两年内，工作目标与成果体系都发生了较大的转变。那么从高校的角度来讲，必须及时对教学板块做出调整与补充，在原先教学计划的基础上，及时为行业培养具有国土空间规划与全域土地综合整治相关知识的人才，这也是这本教材诞生的初衷。

教材共分11章。首先，第1—3章从概念内涵、理论基础、技术方法三个视角，论述了国土空间整治的总体理论框架；其次，第4—7章将国土空间整治分为矿山地质、流域湿地、山地丘陵、平原水乡四种环境，阐述了不同环境类型的国土空间整治工作的内容，并分别列举了各种环境最典型的实践案例；再次，第8章重点探讨了全域土地综合整治的详细内容，对其治理机制、政策演变以及规划设计全流程都进行了梳理，形成了一套方法论；而后，第9—10章从规划治理的角度出发，提出在新时期国土空间整治的工作中，应该如何做好持续管理与公众参与这两块内容；最后，编写组将组内在设计院工作的老师们所亲身经历的经典国土空间整治案例在第11章做了一个汇总，便于读者进一步了解当前项目实践的具体细节。

本教材在编写过程中得到了浙江大学建筑工程学院、浙江大学建筑设计研究院有限公司、浙江大学平衡建筑研究中心等单位的大力支持，浙江大学区域与城市规划系、浙江大学建筑设计研究院有限公司规划分院也都派出了优秀的老师与研究生来参与教材的编写。浙江大学建筑工程学院李咏华教授与研究生高欣芸、姚松、丁心仪负责第1章、第2章、第5章的编撰工作，浙江大学建筑工程学院王纪武教授与研究生胡雪薇、徐婷立、胡亚丽、沈慧琪负责第3章、第4章、第6章的编撰工作，浙江大学建筑工程学院章明宇副研究员、研究生王毓彬负责第7章编撰工作，浙江大学建筑工程学院研究生戴智妹、许书凝、许昊负责第8章编撰工作，浙大城市学院张佳副教授与浙江大学建筑工程学院研究生毛杨欢、温乃欣、靳宇升及张晓健负责第9章的编撰工作，浙江大学建筑设计研究院有限公司规划分院副院长黄杉及设计师朱云辰、程明骏、单如萍与浙江大学建筑工程学院研究生吾希洪、申玉洁负责第10章与第11章的编撰工作。另外，朱云辰、程明骏以及浙江大学建筑工程学院研究生魏健欣参与了教材的统稿工作。在此一并感谢！

本教材是在近两年国务院机构改革大背景下，对城乡规划专业学科转型的一种探索。若发现不足之处，敬请读者提出宝贵意见，以便我们在今后的修订工作中进一步完善，望不吝赐教！

华晨

2022年3月24日于浙江大学紫金港校区